Secretul „Puiului galben”: producătorii ieșeni explică pas cu pas metoda. „Nu e nimic nesănătos”. Ce spun autorităţile sanitare locale?
Scandalul “Puiului vopsit” a stârnit un val de reactii critice din partea marilor (...)
citeste totvineri, 29.03.2024
Funcţia de Înalt Reprezentant (IR) al Uniunii Europene pentru Afaceri Externe şi Politica de Securitate (IR) este una ingrată. Când Henry Kissinger se întreba, retoric, ce număr de telefon are Europa şi cine ar răspunde eventualului său apel, cu siguranţă că şi-ar fi dorit un interlocutor cu un profil mai puternic decât cel al d-nei Federica Mogherini, actualul şef al diplomaţiei comunitare.
Totuşi, după cei zece ani ai epocii Javier Solana - o personalitate puternică, fost secretar general al NATO - a venit un deceniu de modestie şi discreţie. Mandatul baronesei Catherine Ashton a fost marcat de un veritabil baraj de critici, dintre care unele - dar nu toate - au fost nedrepte. Acum, funcţia este deţinută tot de o femeie (ceea ce nu este rău din perspectiva echilibrelor de gen) şi este alocată tot grupului socialist (ceea ce, din nou, nu este rău din perspectiva echilibrelor ideologice). La fel ca predecesoarea sa, şi d-na Mogherini a fost puternic susţinută de şeful executiv al ţării sale, premierul Matteo Renzi. Diferenţa este aceea că actualul IR are o mai bună experienţă de politică externă, mai ales datorită intervalului petrecut în fruntea diplomaţiei italiene. Este, însă, prea puţin cei ce şi-ar dori un personaj de calibrul lui John Kerry sau Serghei Lavrov.
Problema este, însă, aceea că sistemul politicii externe comunitare nu încurajează ascensiunea unor personaje de acest tip. Reluând tema apelului telefonic, un IR nu-i poate spune colegului său de peste Ocean prea multe lucruri interesante, dacă nu are acceptul prealabil al guvernelor din statele-membre. Îi lipseşte, aşadar, cadrul politic pentru a da dovadă de creativitate - o calitate esenţială pentru diplomaţia marilor puteri.
Nu aceasta este, însă, cea mai dificilă problemă a Înaltului Reprezentant. Încă de la nominalizare, d-na Mogherini a fost criticată din cauza atitudinii sale prea conciliante faţă de Rusia. Din păcate, una dintre primele sale iniţiative în acest dosar - un document de poziţie transmis la începutul anului 2015 către capitalele naţionale - a confirmat temerile potrivit cărora IR nu înţelege prea bine amploarea divergenţelor între cele două părţi, pe fondul crizei ucrainene. Ulterior, discursul său a revenit pe o linie ceva mai fermă în chestiunea sancţiunilor şi a exigenţelor UE, dar startul greşit rămâne şi nu poate fi reparat. Acum cinci sau zece ani, trecutul şi stilul d-nei Mogherini s-ar fi armonizat bine cu mesajul parteneriatului UE - Rusia; acum, însă, ar fi fost nevoie de o voce mai convingătoare care să anunţe că parteneriatul nu mai există.
Principalul succes diplomatic al Înaltului Reprezentant, în primul său an de activitate, este legat de acordul privind programul nuclear iranian. Rolul UE a fost, în acest caz, acela de facilitator al negocierilor între Iran şi grupul marilor puteri - cei cinci membri permanenţi ai Consiliului de Securitate ONU, plus Germania. Fără îndoială că este vorba în primul rând de o realizare instituţională, dar d-na Mogherini a contribuit în mod evident la atingerea consensului, în condiţiile în care se negocia sub presiunea timpului. Desigur, chestiunile de fond fac obiectul unor dezbateri extrem de dure în Statele Unite (aproape toţi legislatorii Republicani sunt ostili înţelegerii), dar guvernele vest-europene susţin, alături de Moscova şi Beijing, textul acestui acord.
Cea de-a treia arenă în care IR este obligat să înregistreze progrese este cea administrativ-birocratică. Este adevărat, aşa cum observa în vara acestui an profesorul Jolyon Howorth, un reputat specialist în politica europeană, că serviciul diplomatic european a fost deja conturat sub mandatul Baronesei Ashton şi că de la Federica Mogherini se aşteaptă în primul rând contribuţii la nivel de strategie. Totuşi, pe durata mandatului său vor trebui corectate o serie de probleme evidenţiate în rapoartele de analiză pe marginea funcţionării acestui serviciu, cum ar fi insuficienta cooperare cu structurile diplomatice ale statelor-membre sau tendinţa de a privilegia dimensiunea administrativă în detrimentul celei de strategie politică. Mai puţin experimentată decât predecesoarea sa, în această privinţă, d-na Mogherini este obligată să obţină rezultate şi să demonstreze că bugetul pus la dispoziţia serviciului diplomatic european este folosit cu responsabilitate.
La sfârşitul mandatului, performanţa Înaltului Responsabil va fi supusă unor evaluări ce se anunţă destul de aspre - atât separat, cât şi în virtutea poziţiei sale de vicepreşedinte al Comisiei Europene. În mod normal, a cere IR să definească un nou orizont al politicii externe şi de securitate europene ar fi o exagerare. Strategiile interesante vin mai ales din partea celor învestiţi cu suficientă autoritate, iar d-na Mogherini suferă la acest capitol. În plus, se pare că următorii ani nu vor fi prea generoşi cu inovatorii în politica externă: marile problemele ale Uniunii par a fi localizate în interior.
Lucian Dîrdală este politolog şi lector universitar doctor în cadrul Universităţii "Mihail Kogălniceanu”
Cuvinte cheie:
© Drepturi de Autor (Copyright) - Acest articol este proprietatea Ziarul de Iasi (www.ziaruldeiasi.ro) si este protejat de Legea dreptului de autor si drepturilor conexe (8/1996). Preluarea acestui articol se poate face, potrivit reglementarilor in vigoare, doar în limita a maximum 500 de caractere, urmate obligatoriu de un link directionat catre acest articol! Orice incalcare a acestor prevederi va fi supusa procedurilor pentru intrarea in legalitate si recuperarea daunelor.
Bulevardul Socola, închis pe jumătate. Pe unde au fost deviate autobuzele
VIDEO PRIMELE IMAGINI cu craterul format de prăbușirea dronei, la 8 km de Brăila
Prognoză meteo pentru luna aprilie: Temperaturi peste cele normale. În ce zone sunt anunțate ploi
Ciucă se gândește la o confruntare cu Ciolacu la alegerile prezidențiale
Miroslava – comuna cea mai mare și cea mai bogată din regiune. Încotro? (P)
Gamificarea: o aventură magică la școala primară Lorelay! (P)
Este videochatul o nouă cale către independența financiară a fetelor? (P)
Dealer de droguri cu sute de comenzi, iertat de judecători: „A făcut progrese în plan spiritual”
Lovitură în Podu Roş: trei tineri au jefuit maşina de îngheţată. O greşeală minora a şoferului
Temperaturi de vară la început de aprilie. 28 de grade Celsius la Iași
Grindeanu: Contractul pentru încă un lot din secţiunea montana a A8 intră în licitaţie
Premierul anunţă că “nu este oportun ca magazinele să fie închise în weekend”
O capsulă cu senzori ar putea fi o alternativă la endoscopie
Ce pot indica modificările patologice ale examenului de urină? (P)
Moştenirea toxică ce o vor lăsa rectorii ajunşi la al treilea sau al patrulea mandat
Calcule matematice: am putea avea o premieră la locale la Iaşi de ne va durea mintea
Virusul HIV a fost eliminat din celule, deocamdată, în laborator
Pavel LUCESCUCine profită de madam Şoşoacă |
Alexandru CĂLINESCUDistrugerea statuilor |
pr. Constantin STURZUDe ce este atât de aspru Postul Mare? |
Codrin Liviu CUȚITARURoboţi |
Un mare mister la liberalii ieşeni: cine va primi de la Bucale pâinea şi cuţitul listelor din toamnă? |