Eurotrip
mesterescu

AVOCATUL POPORULUI

Încadrarea în grad de handicap la discreţia autorităţilor în domeniu

GALERIE
dosare
  • dosare
- +

Urmare a materialului prezentat de canalul de televiziune ProTv din data de 11 februarie 2013 despre o tânără mamă cu handicap grav din naştere – lipsa mâinilor de la cot şi lipsa tălpilor, care a dat naştere unui copil, tânără care a rămas fără posibilitatea de a avea însoţitor, deşi conform certificatului de handicap grav ar fi necesitat acest sprijin, instituţia Avocatul Poporului, prin Biroul teritorial Iaşi, s-a sesizat din oficiu dispunând efectuarea de demersuri în vederea stabilirii veridicităţii informaţiilor furnizate şi a respectării prevederilor art. 50 şi art. 47 din Constituţia României, precum şi a legilor speciale care reglementează protecţia persoanelor cu handicap.

Materialul intitulat „S-a născut fără mâini, iar autorităţile au lăsat-o fără indemnizaţia de handicap. Ce spun medicii” prezintă o situaţie contradictorie despre modalitatea în care are loc analiza dosarelor persoanelor cu handicap şi realitatea tristă din spatele acestei analize, respectiv stabilirea gradului de handicap şi a dreptului la însoţitor cu încălcarea prevederilor legale.
În acest context, Biroul teritorial Iaşi al instituţiei Avocatul Poporului s-a adresat Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Iaşi, solicitând informaţii legate de cazul doamnei V. A., având Certificat de încadrare în grad de handicap grav fără drept de asistent personal.
Prin adresa nr. 4210/6.03.2013, D.G.A.S.P.C Iaşi ne-a comunicat următoarele:
1. cu privire la documentele medicale şi cele psiho-sociale în baza cărora s-a luat decizia de a nu beneficia de însoţitor:Documentele pe bazacărora se realizează evaluarea medico-psiho-socială în scopul emiterii Certificatului de încadrare în grad de handicp sunt prevăzute de H.G. nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, respectiv: scrisoare medicală-tip de la medicul de familie, referat privind situaţia medicală prezentă întocmit de medicul specialist şi anchetă socială-tip efectuată de către serviciul social specializat din cadrul primăriei în a cărei rază are domiciliul sau reşedinţa persoana cu handicap.”
2. cu privire la întocmirea anchetei sociale care să releve autonomia sau neautonomia persoanei cu handicap astfel încât accesul acesteia la o viaţă decentă să nu fie limitat de deciziile autorităţii competente: „A fost realizată ancheta socială ca parte componentă a dosarului care este supus evaluării. În cazul doamnei V. A, persoana cu handicap care a făcut obiectul materialului de presă, deplasarea se realizează fără echipament asistiv sau sprijin din partea altei persoane, deoarece la nivelul picioarelor sunt prezente călcâiul şi talpă piciorului, existând doar o atrofie a degetelor. În cazul activităţilor care presupun manipularea de obiecte sau alte acţiuni prin care sunt solicitate membrele superioare se constată necesitatea spijinului, datorită incapacităţii de pensare (prindere, apucare) şi susţinere.”
3. cu privire la criteriile avute în vedere atunci când s-a dispus decăderea din dreptul la însoţitor: „Evaluarea medico-psiho-socială în scopul încadrării în grad de handicap se realizează în conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi al Ministrului Sănătăţii Publice nr. 762/1992/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psiho-sociale, cazul pus în discuţie nereprezentând o excepţie.”
4. cu privire la cum apreciază autoritatea sesizată, atât din punct de vedere medical, cât şi psiho-social posibilitatea tinerei mame cu handicap poate îngriji un copil de 4 luni:„Activitatea Serviciului de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap, precum şi a Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap se desfăşoară într-un cadru stabilit de către legislaţia în vigoare, cadru care impune o serie de repere clare şi stricte privind încadrarea în grad de handicap, care nu lasă loc interpretărilor sau aprecierilor. La un studiu al criteriilor se pot constata aspecte precum: diferenţierea între boală şi handicap, faptul că gradul de dependenţă al unei persoane influenţează în mică măsură stablirea încadrării în grad de handicap, faptul că medicii care fac evaluarea dosarelor nu au aria de competenţă diagnosticarea, motiv pentru care sunt solicitate documente emise de către medicii specialişti etc. De asemenea, potrivit aceloraşi criterii, numărul persoanelor pe care le are în îngrijire evaluatul nu influenţează încadrarea în grad de handicap.”
5. cu privire la coroborarea criteriilor medico-psiho-sociale în luarea deciziei de decădere din dreptul la însoţitor: „Coroborarea criteriilor medicale cu cele sociale şi psihologice se realizează ţinându-se cont de criteriile mai sus amintite, iar cazul de faţă nu face excepţie.”
6. cu privire la refuzul Comisiei de evaluare de a vedea persoana cu handicap în discuţie:a fost văzută de fiecare dată când a fost evaluată.
7. cu privire la modalitatea de remediere a decăderii din dreptul la însoţitor:„Contestaţia doamnei V.A a fost înaintată Comisiei Superioare de evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Bucureşti, iar până la pronunţarea acesteia decizia rămâne aceeaşi.”
Analizând răspunsul transmis instituţiei Avocatul Poporului de către Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Iaşi rezultă următoarele:
- prin dispoziţiile art. 6 alin. 4 şi alin. 5 din H.G. nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, legiuitorul a stabilit enumerativ, limitativ şi cumulativ, setul de documente medico-psiho-sociale care stau la baza evaluării în vederea încadrării în grad de handicap (scrisoare medicală-tip de la medicul de familie, referat privind situaţia medicală prezentă întocmit de medicul specialist şi ancheta socială-tip), fără a stabili şi o ierarhie a importanţei acestora în luarea deciziei. De altfel, în două din cele trei acte care stau la baza evaluării medico-psiho-sociale (scrisoarea medicală-tip de la medicul de familie şi ancheta socială-tip) rezultă explicit faptul că persoana cu handicap care face obiectul sesizării din oficiu necesită asistent personal pentru îngrijire şi activităţi cotidiene, de autogospodărire şi pentru îngrijirea copilului nou-născut.
- rolul anchetei sociale efectuată de către serviciul social specializat din cadrul primăriei în a cărei rază are domiciliul sau reşedinţa persoana cu handicap, în speţă, Primăria comunei Gorban, jud. Iaşi, este determinant având în vedere faptul că aceasta poate evidenţia autonomia sau neautonomia fizică/ psihică a persoanei supuse evaluării. În cazul de faţă, ancheta socială evidenţiază că, în cazul activităţilor care presupun manipularea de obiecte sau alte acţiuni prin care sunt solicitate membrele superioare se constată necesitatea sprijinului, datorită incapacităţii de pensare (prindere, apucare) şi susţinere.
Paradoxal, deşi autoritatea sesizată consimte, prin adresa formulată, că există această incapacitate, recunoaşte implicit că persoana în discuţie este incapabilă să se îngrijească ori să îşi îngrijească copilul nou-născut, cu toate acestea în aceeaşi adresă precizează căgradul de dependenţa al unei persoane influenţează în mică măsură stablirea încadrării în grad de handicap”.
- în concordanţă cu prevederile cap. VII, art. III pct.1 din Ordinul Ministrului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse nr. 762/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psiho-sociale, în cazul încadrării în grad de handicap grav pentru afectarea funcţiilor motorii se impune necesitatea acordării de asistent personal.
Din considerentele mai sus enunţate, Biroul teritorial Iaşi al instituţiei Avocatul Poporului s-a adresat Direcţiei pentru Protecţia Persoanelor cu Handicap Bucureşti, care prin adresa nr. 6369/19.03.2013, ne-a comunicat că a admis contestaţia doamnei V.A, fiind încadrată în gradul I cu asistent personal, decizia fiind comunicată şi DGASPC Iaşi.
 
 
Consilier Carla Cozma - Coordonator Biroul teritorial Iaşi, Instituţia Avocatul Poporului

Comentarii Facebook

(1 comentariu)

Citeste Faq
Scrie un comentariu

Toate campurile sunt obligatorii!

Cod verificare* Security Code
Toate campurile sunt obligatorii!
Comentariile cu continut licentios vor fi sterse.
Vineri, 05 Aprilie 2013, 13:36
Ilinca
Buna ziua, Doresc sa fac o sesizare/plangere catre Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala intrucat astazi am primit o Instiintare de SUSPENDARE A PLATII INDEMNIZATIEI PENTRU COPILUL CU HANDICAP, valabila de la 01.04.2013!, intrucat nu exista certificat de handicap la dosar ci doar o hotarare cu privire la decizia de incadrare a copilului in grad de handicap! M-am prezentat deja la sediul Protectiei Copilului unde am fost la Comisia de Evaluare, unde am depus dosarul si de unde am primit si Hotararea, si mi s-a spus INCA O DATA (ca si atunci cand am luat Hotararea) ca pentru COPILUL CU HANDICAP USOR NU SE ELIBEREAZA CERTIFICAT DE HANDICAP SI DOAR O HOTARARE CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INCADRARE A COPILULUI IN GRADUL DE HANDICAP! In urma discutiei avute de catre Managerul responsabil cu Departamentul Juridic am inteles (ceea e e de altfel evident) ca e o anomalie in metodologii si corelarea acestora pentru care platim noi, parintii!! Ceea ce NU ESTE NORMAL! Problema nu este la noi, la parinti, nu este greseala noastra si nu trebuie sa platim noi! Pana la solutionarea birocratica (care va dura cat...?) noi cu ce ne hranim copiii si cu ce ne platim ratele si facturile?? Consider decizia de suspendare a indemnizatiei pe motiv birocratic ca nu sunt (inca corelate) metodologiile, ABUZIVA si intentionez sa fac plangere impotriva decizie/Institutiei dumneavoastra!
Vineri, 05 Aprilie 2013, 13:36
Ilinca
Buna ziua, Doresc sa fac o sesizare/plangere catre Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala intrucat astazi am primit o Instiintare de SUSPENDARE A PLATII INDEMNIZATIEI PENTRU COPILUL CU HANDICAP, valabila de la 01.04.2013!, intrucat nu exista certificat de handicap la dosar ci doar o hotarare cu privire la decizia de incadrare a copilului in grad de handicap! M-am prezentat deja la sediul Protectiei Copilului unde am fost la Comisia de Evaluare, unde am depus dosarul si de unde am primit si Hotararea, si mi s-a spus INCA O DATA (ca si atunci cand am luat Hotararea) ca pentru COPILUL CU HANDICAP USOR NU SE ELIBEREAZA CERTIFICAT DE HANDICAP SI DOAR O HOTARARE CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INCADRARE A COPILULUI IN GRADUL DE HANDICAP! In urma discutiei avute de catre Managerul responsabil cu Departamentul Juridic am inteles (ceea e e de altfel evident) ca e o anomalie in metodologii si corelarea acestora pentru care platim noi, parintii!! Ceea ce NU ESTE NORMAL! Problema nu este la noi, la parinti, nu este greseala noastra si nu trebuie sa platim noi! Pana la solutionarea birocratica (care va dura cat...?) noi cu ce ne hranim copiii si cu ce ne platim ratele si facturile?? Consider decizia de suspendare a indemnizatiei pe motiv birocratic ca nu sunt (inca corelate) metodologiile, ABUZIVA si intentionez sa fac plangere impotriva decizie/Institutiei dumneavoastra!

Ultima ora

editorial

Traian Băsescu, Klaus Iohannis

Alexandru LĂZESCU

Traian Băsescu, Klaus Iohannis

În ce fel şi cu ce succes îşi va juca Traian Băsescu cărţile de acum înainte, cum se va reinventa în noua postură, rămân desigur întrebări deschise.

Filmuletul zilei

opinii

Papagalul

Nichita DANILOV

Papagalul

Stăteam în faţa coliviei aurite, de-o parte eu, de partea cealaltă poetul Emilian. Ne-am făcut adânci reverenţe. Spiritul lui Zabalotski fâlfâia în preajmă.

Captivi în postcomunism (II) - ultimii cincisprezece ani

Lucian DÎRDALA

Captivi în postcomunism (II) - ultimii cincisprezece ani

În prima parte a acestui text, publicată lunea trecută, am trecut în revistă câteva repere ale primului deceniu postcomunist. Acum, când trebuie să parcurgem un interval de timp ceva mai mare, misiunea de a identifica temele esenţiale este ceva mai dificilă. Fiecare cititor are, desigur, propria grilă de analiză.

O poveste de Crăciun, o pastilă de Bobotează şi-o aripă repatriată

Michael ASTNER

O poveste de Crăciun, o pastilă de Bobotează şi-o aripă repatriată

Știţi cum e: când se apropie sărbătorile de iarnă, există persoane apropiate (părinţii, de exemplu) cărora nu prea ştii ce să le cumperi drept cadou, iar adesea sfârşeşti prin a le cumpăra ceva ce ţi se pare că le lipseşte din casă, iar mamei îi lipseau nişte căni mai acătării de cafea - nu ceşti, ceşcuţe (d-astea avea destule), ci căni mai mari, mai înalte, cu toartă în care-ţi intră măcar două degete!

Propunerea redactorului sef

Bătălia pentru autostradă

Toni HRITAC

Bătălia pentru autostradă

Avem vreo şansă să includem în Masterplanul pentru Transporturi autostrada care să lege Iaşul de vestul ţării?

Caricatura zilei

Cu ce-o sa se ocupe Remus Pricopie

 

Editia PDF

Intrebarea zilei

Guvernul Ponta la rezista anul viitor?

vezi raspunsuri

Copyright 2006-2013 © Ziaruldeiasi.ro Toate drepturile rezervate.