Cea mai bogată comună din judeţ, venituri cât oraşele Tg. Frumos, Hârlău şi Podu Iloaiei la un loc
La capitolul "Venituri totale", administratia Miroslavei o urmareste strâns pe cea a (...)
citeste totmiercuri, 25.05.2022
Atunci când a elaborat textul ordonanţei de urgenţă (OUG) privind criza financiară şi insolvenţa unităţilor administrativ-teritoriale, cu siguranţă Executivul a avut în vedere mai multe lucruri. A vrut, mai ales, să evite creşterea arieratelor înregistrate de unităţile administrativ-teritoriale (UAT) şi, în consecinţă, să îndepărteze pericolul denunţării
Acordului stand-by cu FMI. Dar, poate, a vizat şi să nu se ajungă la blocarea activităţii furnizorilor de bunuri, servicii şi lucrări care au de recuperat de la UAT sume ce reprezintă arierate. Cert e că procedura privind criza financiară şi insolvenţa, aşa cum sună în faza de proiect de OUG, pare să dea posibilitatea autorităţilor administraţiei publice locale de a îmbunătăţi situaţia economico financiară a UAT, astfel încât să asigure furnizarea serviciilor esenţiale cetăţenilor. De asemenea, aplicând-o, primăriile ar putea să-şi îndeplinească obligaţiile de plată faţă de angajaţi, comercianţi şi furnizori, dar şi să-şi promoveze procedurile financiar-contabile, practicile bugetare şi de impozitare necesare redresării. În viitor, primarul este obligat să solicite intrarea în insolvenţă a primăriei pe care o conduce, dacă datoriile neachitate cu o vechime mai mare de 120 de zile depăşesc jumătate din bugetul propriu anual. Administratorul numit poate decide inclusiv vânzarea unor imobile care aparţin primăriei. Numai că trebuie să vedem în ce măsură adoptarea unui asemenea act normativ nu induce aspecte discutabile. Fără să insistăm asupra problemei dacă se încalcă ori nu autonomia locală (la intrarea în insolvenţă, administratorul judiciar preia controlul activităţilor cu incidenţă asupra situaţiei financiare şi/sau patrimoniale ale aparatului de specialitate al primarului sau consiliului judeţean/CJ şi exercită temporar atribuţiile conferite de lege primarului sau preşedintelui CJ, în numele şi pe contul acestuia, în limita competenţelor stabilite de judecătorul sindic), aducem în discuţie aspectul constituţionalităţii. Deşi co-iniţiatorii, ministerul finanţelor publice (MFP) şi cel al dezvoltării regionale şi administraţiei publice (MDRAP), în nota de fundamentare a OUG susţin că au fost consultaţi şi au avizul reprezentanţilor Curţii de Conturi, ai Consiliului Suprem al Magistraturii, ai Ministerului Justiţiei, ai Societăţii Academice Române etc., în realitate lucrurile stau puţin diferit. Asta pentru că se uită că în faza de elaborare a textului se avea în vedere adoptarea pe această temă a unei legi (şi nu a unei OUG). Or tocmai aici ar putea fi cuiul menit să submineze reglementarea pe această cale a insolvenţei UAT. Ne gândim doar la faptul că prin această proiectată OUG se încearcă modificarea unei legi organice cum este cea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi - LOFCC (Legea nr. 94/1992, republicată în M. Of. al României nr. 282/29.04.2009). Respectiva modificare se referă la faptul că se stipulează imperativ avizarea de către Camerele de Conturi judeţene a Planului de redresare financiară a UAT declarată în stare de criză financiară. În acest sens, iată ce prevede Art. 5 (3) ”În termen de 30 zile de la adoptarea hotărârii prin care a fost declarată starea de criză financiară, ordonatorul principal de credite împreună cu ceilalţi membri ai Comitetului pentru situaţii de criză financiară pregătesc un Plan de redresare financiară a unităţii administrativ-teritoriale, cu avizul Camerei de Conturi teritorială.” De fapt, această sarcină dată Curţii de Conturi este amintită şi la Art.39, Art.90 şi Art.123. De altfel, cel din urmă articol aduce serioase schimbări la Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale. În timp, în procesul reglementării activităţii Curţii de Conturi, au mai avut loc încercări de modificare a cadrului instituţional aplicabil acesteia, prin acte normative adoptate de Executiv. În speţă, este cazul unei serii de ordonanţe de urgenţă emise de Guvernul României, ale căror prevederi – cu tentă neconstituţională - vizau diverse articole din LOFCC. Respingerea în final a respectivelor acte normative a intervenit fie la nivelul forului legislativ, neaprobându-le, fie prin declararea acestora ca fiind neconstituţionale, de către Curtea Constituţională. În principal, s-a avut în vedere că natura juridică a Curţii de Conturi fiind de „instituţie fundamentală a statului”, prin OUG i s-ar afecta regimul juridic. Iar aceasta contravine flagrant Art. 73 alin. (3) lit. l) din Constituţie, potrivit căruia organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi se reglementează prin lege organică. Tocmai de aceea, şi orice atribuţie dată aceleiaşi instituţii, cum este cea de avizare a Planului de redresare financiară a UAT, n-ar putea fi reglementată altcumva decât prin act al Legislativului, şi nu prin OUG.
© Drepturi de Autor (Copyright) - Acest articol este proprietatea Ziarul de Iasi (www.ziaruldeiasi.ro) si este protejat de Legea dreptului de autor si drepturilor conexe (8/1996). Preluarea acestui articol se poate face, potrivit reglementarilor in vigoare, doar în limita a maximum 500 de caractere, urmate obligatoriu de un link directionat catre acest articol! Orice incalcare a acestor prevederi va fi supusa procedurilor pentru intrarea in legalitate si recuperarea daunelor.
Ploaie de stele pe cerul României pe 31 mai: „Totul sau nimic”
Din puşcărie, Udrea îi atrage atenţia lui Predoiu că ea „l-a făcut om”
SUA: Eşec pentru Trump la alegerile primare republicane din statul Georgia
(FOTO) Aroneanu: Casă la roşu, distrusă de flăcări. Proprietarul, rănit uşor
Cîmpeanu propune ca profesorii debutanţi să fie plătiţi la nivelul salariului mediu pe economie
Masacrul din Texas: Atacatorul era batjocorit de colegi din cauza hainelor şi pentru că era sărac
Care este rolul uleiului pentru motor si cum influenteaza viata masinii tale? (P)
Marea Britanie: Preţurile cresc în cel mai rapid ritm din ultimii 40 de ani
Schröder anunţă că a renunţat la numirea în Consiliul de Supraveghere al Gazprom
Ce spune pilotul Titi Aur despre maşinile electrice: “Am trăit câteva senzaţii”
Reacția lui Medvedev, după ce ATP a decis să nu acorde puncte la Wimbledon
Iohannis, singurul preşedinte român care s-a întâlnit cu Igor Dodon (FOTO)
Cum să reduceți consumul de carburant. Trucuri atunci când sunteți în trafic
Pas important pentru primii kilometri de autostradă de pe teritoriul judeţului Iaşi (FOTO)
României i-a luat trei luni să se retragă din două bănci ruseşti
Guvernul a promis că numai face angajări la stat, dar încadrează 8.000 de persoane la “Interne”
George Simion, liderul AUR, invitat să o “şteargă” de la mitingul profesorilor
Mouratoglou, mesaj pentru Halep: „Lasă franceza! Ne ocupăm de tenis”
„Animale fantastice: Secretele lui Dumbledore” va avea premiera pe HBO Max în 30 mai
Traian Băsescu încă nu s-a mutat din vila de protocol: Nu am terminat de semnat contractele
Cine este Qinwen Zheng, adversara Simonei Halep din turul doi la Roland Garros
Cod galben de furtuni, până joi dimineaţă, în cea mai mare parte a ţării
Kasparov amintește de "vechiul truc al lui Putin" pe care îl aplică și acum
Medicul internat la Socola a depus plângere penală la DIICOT
Tomac: Calea integrării R. Moldova în UE mai devreme de 15-20 de ani nu poate fi luată în discuţie
Ford testează o tehnologie care reduce automat viteza în zonele pietonale
Un grup de elevi lovesc o colegă, la Hârlău. Poliţia a deschis o anchetă (FOTO)
Două autoturisme au fost lovite de crengi căzute, în spatele spitalului CFR (FOTO)
Primul BMW XM din istorie, surprins partial camuflat pe aeroport
Legea gazelor naturale din Marea Neagră, promulgată de preşedintele Klaus Iohannis
Șoferii care nu sunt atenți la drum, depistați cu camere speciale
Alertă în Canada. Quebec confirmă 15 cazuri de variola maimuţei
15 ani de Street View. Mașinile sunt și acum în peste 120 de orașe din România
Coreea de Nord a lansat trei noi rachete. Preşedintele Joe Biden abia părăsise Asia
Ar putea fi cel mai rezistent laptop creat vreodată. Prețul este pe măsură
Tehnicianul german Jurgen Klopp, ales antrenorul sezonului în Premier League
ABC-ul sănătății ochilor la copii. La ce trebuie să fiți atenți și ce trebuie să faceți
iPhone 14 - data lansării a fost anunțată! Vor fi întârzieri?
Calvarul unei femei cu dizabilităţi din Iaşi care a vrut să urce într-un tramvai (VIDEO)
WhatsApp va înceta suportul pentru aplicație pe iOS 10 și iOS 11
LIVE: Consilierii judeţeni intră în şedinţa ordinară de astăzi cu “Trenuleţul” (UPDATE)
De unde pleacă relansarea şi cum ar putea arăta viitorul industriei aeronautice româneşti
Problemele din traficul din Păcurari, rezolvate cu o pană de curent?
Prima reacţie a lui Igor Dodon, fostul preşedinte al R. Moldova, după ce a fost reţinut 72 de ore
Cineastul italian Paolo Sorrentino şi-a încheiat aventura cu Netflix
Incendiu la o casă din localitatea Munteni. Acţionează două maşini de pompieri
Lucian DÎRDALAVârful adversităţii |
Florin CÎNTICLiţă Chiţălău şi lupta pentru pace |
Radu PĂRPĂUȚĂEpoca lui „Davai ceas, davai palton” |
Alex VASILIUMariana Cioromila: Du-te, tinere, până atingi limita potenţialului tău |
Copyright 2006-2020 © Ziaruldeiasi.ro Toate drepturile rezervate.