anunturi
grandchef
Bolta rece
Iasi Tv Life
TeleM
Impact FM regional

Curtea de Conturi Europeană: dificultăţile implementării recomandărilor de audit

GALERIE
Bostan Ionel1
  • Bostan Ionel1
- +

În urmă cu 20 ani, odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht (1 noiembrie 1993), Curtea de Conturi Europeană (CCE) devenea o instituţie comunitară de sine stătătoare.

 

 
Acest fapt îi asigura independenţa şi autoritatea faţă de celelalte instituţii europene, lucru extrem de important pentru realizarea misiunii acesteia. Reprezentând de fapt ”instituţia Uniunii Europene instituită prin Tratatul UE cu scopul de a efectua auditul finanţelor UE”, misiunea actuală a CCE este ”să contribuie la îmbunătăţirea gestiunii financiare a UE şi să promoveze asumarea responsabilităţii şi transparenţa, având rol de gardian independent al intereselor financiare ale cetăţenilor Uniunii”. Susţinerea financiară din partea UE este una apreciabilă, bugetul CCE pentru 2013 cifrându-se la aproximativ 20 mil. euro, în timp ce schema de personal cuprinde 887 de posturi de funcţionari permanenţi şi agenţi temporari. Principalele ”produse finite” realizate de cei aproape 900 salariaţi le reprezintă rapoartele anuale, cele speciale şi avizele cu privire la proiectele legislative cu impact asupra gestiunii financiare, precum şi declaraţii şi documente de poziţie. Toate acestea la un loc, pentru anul 2012, totalizează 87 documente. Forţând exprimarea în termenii productivităţii, ar rezulta că un asemenea document se realizează – în medie - prin contribuţia a 10 salariaţi ai CCE. Totuşi, trebuie făcută distincţia între cele două categorii de rapoarte. Cele anuale prezintă în principal rezultatele auditurilor financiare şi de conformitate realizate de Curte cu privire la bugetul UE şi fondurile europene de dezvoltare (FED). În schimb, rapoartele speciale vizează performanţa şi reflectă rezultatele auditurilor tematice în legătură cu domenii bugetare specifice sau având diverse teme privind gestiunea. Deşi Raportul de activitate al CCE pentru anul precedent, publicat recent (http://eca.europa.eu/portal/page/portal/publications/AnnualActivityReports), menţionează că ”per ansamblu, Curtea a obţinut rezultate bune în implementarea strategiei sale 2009-2012”, nu lipsesc nici laturile critice. Ceea ce remarcăm este că acestea privesc tocmai zonele-cheie ale auditului public extern, dată fiind importanţa acceptării recomandărilor de către entităţile auditate şi implementarea lor (ştiindu-se că auditul nu presupune coerciţie/sancţiuni – ca în cazul controlului financiar clasic, ci doar consilierea managementului). Astfel, statisticile CE arată că, până la sfârşitul lui 2012, fuseseră implementate numai 63% din cele aproape 500 de recomandări emise în perioada 2009-2012. Pe de altă parte, amploarea şi complexitatea unora dintre acestea presupun durate îndelungate până la momentul implementării totale. De exemplu, dacă un procent (foarte) bun (98%) dintre măsurile propuse pentru remediere/recomandări este acceptat la finele misiunilor de audit, implementarea integrală durează patru ani – în cazul a 76% dintre recomandări. Din raportul sus menţionat aflăm că doar cca. jumătate din recomandările emise în 2011 au fost implementate până la momentul elaborării acestuia. Dar să nu punem punct discuţiei pe această temă fără a reţine că este important şi ce opinie au consultanţii externi independenţi chemaţi să analizeze conţinutul şi modul de prezentare ale rapoartelor CCE. Cu certitudine, aprecierile acestora sunt mai demne de luat în considerare decât cele regăsite în cazul feed-back-ului oferit de entităţile auditate cu privire la calitatea şi impactul auditurilor realizate, care au considerat că auditurile Curţii au un nivel „bun” (cca. 4, pe scara cu cinci trepte). Analizând opt rapoarte reprezentative elaborate în anul precedent, consultanţii externi independenţi au evaluat calitatea mai multor aspecte ale acestora, pe o scară de la 1 la 4 (1 - „deficienţe semnificative”, 4 – „nivel înalt de calitate”). Odată fiind pus pe masă dosarul evaluării lor, rezultatul final - în opinia unora - a fost unul menit să trezească la realitate; cu indulgenţă, acesta abia s-a apropiat de nivelul 3 – ”acceptabil”. 

 

 

© Drepturi de Autor (Copyright) - Acest articol este proprietatea Ziarul de Iasi (www.ziaruldeiasi.ro) si este protejat de Legea dreptului de autor si drepturilor conexe (8/1996). Preluarea acestui articol se poate face, potrivit reglementarilor in vigoare, doar în limita a maximum 500 de caractere, urmate obligatoriu de un link directionat catre acest articol! Orice incalcare a acestor prevederi va fi supusa procedurilor pentru intrarea in legalitate si recuperarea daunelor.

Ultima ora

editorial

Un mai prea îndepărtat (I)

Cătălin ONOFREI

Un mai prea îndepărtat (I)

Au trecut peste trei decenii de la primele alegeri „libere”!

opinii

Papua Noua Românie

Briscan ZARA

Papua Noua Românie

Furtul şi distrugerea lucrurilor care nu-ţi aparţin sunt obiceiuri respectate cu sfinţenie de toţi aici. Fiecare dintre aceste fapte va fi recompensată cu vârf şi îndesat în lumea de apoi, deci e bine să ai cât mai multe din astea în portofoliu.

Șefu-i șef și-n pielea goală?

Cristina DANILOV

Șefu-i șef și-n pielea goală?

Conceptul de „violenţă de gen”, considerată a fi iniţial o chestiune de familie ce nu trebuia să iasă pe uşi şi, deci, în care nu trebuie să se intervină din afară, denumeşte azi o problemă mai largă ce pare să se fi extins, dincolo de uşa casei, pe mai multe paliere din viaţa de zi cu zi a multor femei. Prezenţa acestui tip de violenţă în relaţii de cuplu sau profesionale scoate în evidenţă, din păcate, şi mai mult imaginea femeilor aflate în situaţie de subordonare faţă de bărbaţi şi presupune asumarea relaţiilor de putere inegale din punct de vedere istoric dintre cele două genuri, prin care bărbaţii sunt legitimaţi să-şi menţină status-quo-ul de dominaţie.

Artă şi război

Mihai DORIN

Artă şi război

Războiul a fost mereu o temă de reflecţie pentru istorici şi artişti, dar şi o temă de investigaţie declarat „obiectivă” de către istorici şi asumat subiectivă de către artişti. Nu e o competţie între cele două viziuni, ci o formă de complementaritate liberă. 

pulspulspuls

O mică îndoială strecurată în altar la Mitropolie de preoţii ieşeni mai deschişi spre lume. Problema lui Teo Fan Fan

O mică îndoială strecurată în altar la Mitropolie de preoţii ieşeni mai deschişi spre lume. Problema lui Teo Fan Fan

Pentru că tot este astăzi în calendarul ortodoxiei ziua Sfântului Cuvios Simeon cel din Muntele Minunat, haideţi să împărtăşim cu ocazia asta şi cu domniile voastre, iubiţi drept-credincioşi, o chestiune de care ne minunăm şi ne tot roade de mai multă vreme pe noi, iar mai nou auzim că roade şi unele feţe bisericeşti de prim rang din toată arhiepiscopia, şi nu numai. 

Caricatura zilei

Cireșe, nu ruble

Editia PDF

Bancul zilei

Doi rechini : - Ce faci, ma? - Am fost bolnav... - Pai, ce-ai avut?  - Am mâncat un general rus si o saptamân (...)

Linkuri sponsorizate

Parteneri

Alte publicatii

    Fotografia zilei

    Intrebarea zilei

    Implementarea benzii unice pentru mijloacele de transport în comun pe toată lungimea șoselei Nicolina, o apreciați ca fiind benefică fluidizării traficului din zonă?

    vezi raspunsuri

    Copyright 2006-2020 © Ziaruldeiasi.ro Toate drepturile rezervate.