Chirica: 4 dosare / Alexe: 3 dosare. De ce totuşi cei doi nu au motive de îngrijorare până în ziua alegerilor?
Daca cei doi vor câstiga la viitoarele alegeri locale înca o tura în fruntea insti (...)
citeste totjoi, 28.03.2024
EXCLUSIV Marea „ciuguleală”! Fundaţia Culturală a topit 2 milioane lei prin rapoarte măsluite
O misiune de audit realizată la Fundaţia Iaşi - Capitală Culturală Europeană 2021 a scos la iveală nereguli serioase în activitatea organizaţiei. Rezultatele evaluării sunt ţinute la secret de aproape două luni, dar „Ziarul de Iaşi“ a intrat în posesia documentului. O parte din cheltuielile fundaţiei în perioada septembrie 2013 - aprilie 2015 nu au acoperire în documente. Bugetele anuale au fost întocmite defectuos. Contractele încheiate cu terţi au încălcat principiile legislaţiei privind achiziţiile publice. Situaţia dezastruoasă i-a determinat pe auditori să-şi exprime reţinerea faţă de „realitatea datelor financiare“ raportate de şefii FICCE. Fostul manager de proiect, Dan Doboş, a încasat pe drepturi de autor 10.440 lei pentru „reprezentare festival FIE 2014“, iar firma Media Tech SRL, unde administrator este soţia sa, a facturat 15.134 lei pentru „prestare servicii informaţionale, editare reviste şi ziare“. Rezultatele auditului arată, în premieră, cum au fost cheltuiţi banii publici, în contextul în care fundaţia şi Primăria au refuzat în trecut să facă publice rapoartele.
O fundaţie a Primăriei Iaşi, responsabilă cu activităţile pentru obţinerea titlului de capitală europeană a culturii în 2021, a eşuat în îndeplinirea obiectivelor. Aceasta este una dintre cele mai importante concluzii care rezultă dintr-un raport de audit care a avut ca obiect verificarea activităţilor Fundaţiei Iaşi - Capitală Culturală Europeană 2021 (FICCE) în perioada septembrie 2013 - aprilie 2015. Rezultatul auditului este ţinut la secret de către municipalitate încă din data de 30 iunie. „Ziarul de Iaşi“ a intrat în posesia documentului şi vă prezintă în exclusivitate cele mai importante nereguli semnalate de auditori.
Fundaţia a cheltuit 2,1 milioane lei
În perioada auditată, cheltuielile FICCE au fost de peste 2,1 milioane lei, în condiţiile în care veniturile totale s-au ridicat la 2,84 milioane lei. Cea mai mare pondere în plăţi au avut-o cheltuielile cu „alte servicii executate de terţi“ (1.555.137 lei). Cheltuielile cu salariile au ajuns la 196.361 lei, iar cele cu colaboratorii la 192.280 lei. Restul sumei, de aproape 160.000 lei, a fost utilizată pentru diverse alte plăţi (cheltuieli materiale auxiliare, poştă, comisioane bancă, TVA etc.). În raportul de audit, se precizează că „bugetul de venituri şi cheltuieli aferent anului 2013 a fost defectuos întocmit, având prevăzute cheltuieli mai mari decât veniturile previzionate, documentul nefiind rectificat pe parcurs“.
Problemele din fundaţie au continuat şi în 2014. „Auditorul îşi exprimă rezerva asupra realităţii datelor înscrise în evidenţa contabilă a FICCE, aşa cum au fost ele reflectate în situaţiile financiare ale anului 2014 şi în anexele la acestea, preluat eronat inclusiv în raportul cenzorului“, a constatat auditorul. Acesta a adăugat că, în conformitate cu Legea Contabilităţii, „prezentarea de situaţii financiare care conţin date eronate sau necorelate“ (art. 41, Legea 82/1991) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 200 la 1.000 lei. „Atât rapoartele financiare şi de activitate, cât şi notele justificative întocmite (pentru perioada septembrie 2013 - aprilie 2015, n.r.) au avut un caracter informativ, nu justificativ, nerespectând în totalitate obligaţia asumată de Fundaţie prin contractul de finanţare“, a menţionat auditorul.
În acest an, FICCE beneficiază de o alocare de 2 milioane lei, aceasta fiind şi cotizaţia anuală stabilită la nivelul Primăriei printr-o hotărâre a Consiliului Local din 2013. Însă bugetul se ridică la 2,46 milioane lei, diferenţa fiind reprezentată de excedentul bugetar şi, respectiv, alte „finanţări nerambursabile“. Niciunul dintre obiectivele FICCE din perioada septembrie 2013 - aprilie 2015 nu a primit „calificativul“ funcţional din partea auditorilor. Într-o centralizare a rezultatelor evaluărilor prezentate sintetic, auditorii critică modul în care FICCE a utilizat fondurile publice şi faptul că nu există control intern al activităţilor de finanţare, plată şi utilizare a sumelor de la bugetul local. Totodată, auditorii notează că trebuie îmbunătăţile organizarea activităţilor şi realizarea obiectivelor principale ale FICCE.
O sumă de 142.904 lei nu are acoperire în documente
Cei mai mulţi bani cheltuiţi de către FICCE au fost pentru organizarea Festivalului Internaţional al Educaţiei (FIE) în 2014. Potrivit raportului de audit, plăţile totale în FIE s-au ridicat la 1.200.700 lei, iar o parte din aceşti bani au fost cheltuiţi fără a avea vreo acoperire în documente. „Se constată încălcarea de către conducerea FICCE a condiţiilor de realizare a unei bune gestiuni financiare, prin neasigurarea legalităţii, regularităţii, economicităţii, eficacităţii şi eficienţei în utilizarea fondurilor publice şi în administrarea patrimoniului public“, se arată în document. Auditorul a arătat că există diferenţe majore între situaţiile financiare prezentate de FICCE şi a subliniat că plata unei sume de 142.904,81 lei nu are acoperire legală.
În cadrul FIE 2014 au fost încheiate 29 de contracte de prestări servicii în valoare de 981.216 lei şi 10 contracte de cesiune cu persoane fizice în valoare de 67.718 lei. Cumulat, plăţile se ridică la 1.048.934 lei, la care se adaugă alte cheltuieli (plăţi materiale auxiliare, combustibil, protocol, deplasări, cheltuieli poştă şi internet) în valoare de 8.861 lei. Astfel, suma totală cheltuită în cadrul FIE şi care este acoperită prin documente justificative ajunge la 1.057.795 lei, conform situaţiei centralizate de către auditori. În schimb, contabilul FICCE a transmis către aceştia că au fost efectuate plăţi legale în valoare de 1.169.375 lei, în timp ce într-o notă explicativă a conducerii FICCE se vorbeşte de cheltuieli în valoare de 1.200.700 lei.
Demn de remarcat că dintre cele 29 de contracte de prestări servicii, doar nouă sunt însoţite de documente justificative privind prestarea efectivă a serviciilor (procese verbale de predare-primire). Totodată, în cazul celor 10 contracte de cesiune, „nu există documente din care să rezulte dreptul cesionarului“ şi „nu au fost prezentate documente justificative“. Una dintre cele mai mari sume pe drepturi de autor a fost încasată de fostul manager de proiect FICCE, Dan Doboş, respectiv 10.440 lei pentru „reprezentare festival FIE 2014“.
Un alt contract în cadrul FIE a fost semnat cu Media Tech SRL, unde administrator este soţia lui Dan Doboş, Loredana, pentru „prestare servicii informaţionale, editare reviste şi ziare“. Media Tech a încasat 15.134 lei, iar activitatea a constat în „promovarea FIE, realizare produse electronice, design, creaţie materiale publicitare FIE“. Printre alţi beneficiari se numără artişti, editori imagine pentru materiale promo/documentare şi jurnalişti.
În cazul contractelor de prestări servicii, acestea au fost încheiate pentru servicii publicitare, organizare evenimente, execuţia de diverse produse şi servicii de cazare şi masă. Cea mai mare sumă a fost încasată de către Arena Events SRL (290.000 lei) pentru „realizare evenimente FIE în colaborare“. Firma este din Bucureşti şi a fost înfiinţată în 2013, iar suma încasată de la FIE este cu câteva mii de lei mai mare decât profitul companiei înregistrat în 2014.
Nu s-a respectat legislaţia achiziţiilor publice
Auditorul a arătat că încheierea contractelor aferente acţiunilor şi evenimentelor realizate de FICCE s-a făcut fără respectarea principiilor prevăzute în legislaţia achiziţiilor publice: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaşterea reciprocă, transparenţa, proporţionalitatea, eficienţa utilizării fondurilor şi asumarea răspunderii. „Nu au fost întocmite/prezentate referate de necesitate, privind justificarea achiziţiei, valoarea estimată a acesteia. Nu s-a făcut dovada transmiterii de invitaţii pentru depunerea de oferte. Nu a fost numită comisia de negociere a ofertelor, nu a fost întocmită nota de negociere/selecţie. Nu au fost prezentate alte documente care să justifice încheierea angajamentelor legale cu prestatorii de servicii“, se arată în raport. Comentariul auditorului face referire strict la contractele din cadrul FIE, dar verificările acestuia au relevat faptul că nici în cazul altor contracte din 2013 sau 2014 nu au fost respectate principii din legislaţia achiziţiilor publice.
Cine a condus FICCE în perioada 2013 - aprilie 2015
În perioada supusă auditării, funcţia de director executiv a fost ocupată de Daniela Cujbă, dar o parte din atribuţiile acesteia au fost exercitate şi de către fostul manager de proiect, Dan Doboş. Conducerea FICCE a fost asigurată de un board format din preşedintele Gheorghe Nichita, vicepreşedinţii Cosmin Coman şi Florin Cîntic şi patru consilieri locali (Gabriel Surdu, Simona Vrânceanu, Adrian Boca şi Camelia Gavrilă). În prezent, liderul de proiect este directorul artistic Florin Cîntic, secondat de directorul executiv Iulian Boia. „Răspunderea privind abaterile de la legalitate şi regularitate identificate revine echipei manageriale aflate la conducerea FICCE în perioada supusă auditării. Responsabilitatea primară cu privire la implementarea şi funcţionarea adecvată a sistemului de control intern/managerial o poartă conducătorul unităţii“, se arată în concluziile raportului de audit.
Ce activităţi a derulat FICCE
FICCE a debutat în 2013 cu patru activităţi: o deplasare la Marseille pentru un schimb de experienţă al responsabililor de proiect (costuri: 13.655 lei), o campanie de promovare Iaşi 2021 prin realizarea a 100 feţe module de presă (4.126 lei), un parteneriat cu Festivalul de film de la Veneţia (2.463 lei) şi campanii de promovare Facebook (119 lei). În 2014, principalul eveniment a fost FIE (1,2 milioane lei), urmat de proiectul IDEATOR (14.170 lei). FICCE a mai încheiat un contract cu KEA European Affairs pentru realizarea unui studiu cultural (149.414 lei), unul pentru servicii de fotografiere cu Asociaţia FOTO Iaşi (1.000 lei) şi unul pentru vânzare-cumpărare produse în cadrul unei campanii de Crăciun (21.479 lei). De asemenea, au fost semnate parteneriate cu Palatul Copiilor, artişti independenţi, precum şi un contract de asistenţă juridică.
Lipsă de transparenţă în cheltuirea banilor publici
Primăria şi FICCE au refuzat în ultimii aproape doi ani să facă publice date şi informaţii privind modul în care se cheltuie bani publici de către fundaţie. Rapoartele au fost solicitate atât de consilieri locali, cât şi de jurnalişti. „Ziarul de Iaşi“ a înaintat în acest an două cereri în baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public, dar cele două entităţi nu au răspuns la niciuna dintre acestea şi şi-au pasat răspunderea fiecare în curtea celeilalte.
Cuvinte cheie: + fundaţia culturală, iaşi, capitală, iaşul, rapoarte
© Drepturi de Autor (Copyright) - Acest articol este proprietatea Ziarul de Iasi (www.ziaruldeiasi.ro) si este protejat de Legea dreptului de autor si drepturilor conexe (8/1996). Preluarea acestui articol se poate face, potrivit reglementarilor in vigoare, doar în limita a maximum 500 de caractere, urmate obligatoriu de un link directionat catre acest articol! Orice incalcare a acestor prevederi va fi supusa procedurilor pentru intrarea in legalitate si recuperarea daunelor.
Boloş: Cel care stă în concediu medical primeşte mai mulţi bani decât atunci când este la serviciu
Manchester City a transferat un fotbalist american de 14 ani
Grindeanu: Contractul pentru încă un lot din secţiunea montana a A8 intră în licitaţie
Modificări: Tramvaiul 6 (Dacia – Târgu Cucu) va circula până în Tătăraşi Nord
Orașul din România de două ori mai mare decât Bucureștiul în care mulţi ieşeni îşi petrec vacanţa
Philipp Plein şi-a părăsit logodnica pentru o ieşeancă. Tânăra din Paşcani e însărcinată
Ministrul Finanţelor, întrebat cât i-a venit factura la curent: 199 lei
Prahova: Bărbat ucis cu un singur pumn după o ceartă pe modul în care a parcat maşina
Dan Şucu anunţă că merge cu galeria Rapidului la meciul cu U. Craiova
Preţul aurului a urcat joi la 327,8351 lei/gram, o nouă valoare record
Nou scandal: Postări cu soldaţi israelieni care se joacă cu lenjeria intimă a femeilor din Gaza
Prefectul Cojocaru acuză conducerea Aeroportului Iaşi de "politizare cu penali"
Conferința ,,BRICS și ordinea economică mondială”, la sediul Academiei Române din Iași
Premierul anunţă că “nu este oportun ca magazinele să fie închise în weekend”
Ministrul Energiei explică modul cum va fi aplicată schema de plafonare la gaze şi energie
Noi măsuri în privinţa sistemului electronic RO e-Factura. Ce măsură anunţă Guvernul
Integritatea hibridă a lui Herman von Hebel, preşedintele Comisiei Pre-Vetting din Republica Moldova
STUDIU - Gheaţa polară se topeşte şi modifică rotaţia Pământului: Timpul însuşi este afectat
Grav accident rutier în Dolj, unde două maşini s-au ciocnit, iar una a luat foc
Luis Enrique şi Hansi Flick, pe lista scurtă pentru a-i succede lui Xavi la FC Barcelona
O capsulă cu senzori ar putea fi o alternativă la endoscopie
Putin spune că Rusia nu va ataca NATO, dar că avioanele F-16 date Ucrainei vor fi doborâte
Ucraina afirmă că a doborât peste noapte 26 de drone de atac ruseşti
Beyoncé, vedeta pop de culoare din Texas, îşi lansează primul album country
Grecia: Cele mai ridicate temperaturi pentru luna martie din ultimii douăzeci de ani
Nissan va investi în unitatea de vehicule electrice Ampere a grupului Renault
Prima Doamnă Jill Biden a scris o carte pentru copii despre pisica de la Casa Albă
Sonda japoneză SLIM a supravieţuit celei de-a doua nopţi pe Lună
Medicamentele hormonale ar putea creşte riscul de tumori cerebrale
PSD Iaşi anunţă că un nou primar PNL va candida pe listele lor la alegerile locale
Ce pot indica modificările patologice ale examenului de urină? (P)
Moştenirea toxică ce o vor lăsa rectorii ajunşi la al treilea sau al patrulea mandat
Calcule matematice: am putea avea o premieră la locale la Iaşi de ne va durea mintea
Dan CONSTANTINMoştenirea toxică ce o vor lăsa rectorii ajunşi la al treilea sau al patrulea mandat |
Codrin Liviu CUȚITARURoboţi |
George ŢURCĂNAŞUDespre discursul regionalist din Moldova (II) |
Bogdan ILIESCUSpărgătoarea de coduri |