O achiziţie desfăşurată de Consiliul Judeţean a stârnit controverse puternice între instituţia publică şi o firmă bucureşteană de audit financiar. La mijloc ar fi un conflict de interese în care s-ar afla persoana care a câştigat procedura de achiziţie, după cum acuză reprezentanţii companiei care a pierdut. La începutul acestui an, CJ Iaşi a anunţat că doreşte să achiziţioneze servicii de audit financiar pentru proiectul „Reabilitarea Mănăstirii Golia – Etapa II“, servicii evaluate la suma de 58.200 lei fără TVA. La sediul CJ au fost depuse două oferte, respectiv una aparţinând societăţii bucureştene SC Biroul de Afaceri -BIAF în cuantum de 23.350 lei fără TVA şi una a PF Mimi Cătălina Cantemir în valoare de 10.000 lei fără TVA. Nu luăm în discuţie valoarea contractului, ci ceea ce presupun aceste servicii de audit. Practic, firma care câştiga acest contract va avea acces la toate documentele din cadrul proiectului european şi va verifica dacă cheltuielile sunt efectuate corect. După analiza ofertelor depuse, funcţionarii din cadrul departamentului Achiziţii au desemnat-o câştigătoare pe Mimi Cătălina Cantemir datorită celui mai mic preţ oferit. Raportându-ne la ofertele depuse, alegerea câştigătorului a fost corectă, însă Mimi Cantemir este şi auditor intern în cadrul Corpului de Inspecţie şi Control al Arhiepiscopiei Iaşilor, care cuprindea în raza de responsabilitate şi Mănăstirea Golia până în 2005, când a fost donată către CJ Iaşi. Numai că, contractul de donaţie a fost semnat pe o perioadă determinată, respectiv până la definitivarea proiectului european, deoarece doar CJ putea accesa fondurile europene necesarea reabilitării lăcaşului de cult.
Ce spun părţile implicate
De aici a plecat şi nemulţumirea firmei care a pierdut contractul. Conducerea societăţii a menţionat că alegerea ofertei câştigătoare a fost făcută fără respectarea normelor în vigoare, iar în cazul în care contractul va fi semnat, va semnala Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. „Problemele care se pun sunt următoarele: lipsa publicităţii procedurii, în sensul respectării căilor legale (SEAP, publicaţii etc.), transparenţa informaţiei către alţi potenţiali ofertanţi, preţul suspect de mic oferit de câştigător, în sensul de a-şi asigura câştigarea licitaţiei şi implicit avantajele ulterioare, poziţia ocupată de câştigător în cadrul Arhiepiscopiei Iaşilor, adică auditor intern, cu acces la toate informaţiile privind investiţiile şi lucrările derulate în cadrul instituţiilor de cult din subordine. În plus, vorbim despre incompatibilitatea poziţiei deţinute şi conflictul de interese ce apare de aici, conform prevederilor legale cu privire la implicarea auditorului intern în activităţile ce pot face obiectul sarcinilor de serviciu şi încălcarea prevederilor Normelor emise de Camera Auditorilor Financiari din România (CAFR) şi a principiilor Codului etic al profesionistului contabil şi al auditorului financiar, cu privire la independenţa misiunii de audit, implicarea în asemenea contracte de audit financiar etc.“, se arată în răspunsul trimis de BIAF către „Ziarul de Iaşi“. De partea cealaltă, reprezentanţii CJ susţin că au ţinut cont de poziţia în care se află Mimi Cantemir în evaluarea şi desemnarea ofertei ca fiind câştigătoare. „Oferta depusă de PF Mimi Cantemir Cătălina a fost desemnată câştigătoare după criteriul preţului cel mai scăzut. Consiliul Judeţean a ţinut cont şi de faptul că ofertantul este auditor în cadrul Arhiepiscopiei, solicitând un punct de vedere din partea Mitropoliei Moldovei, care a şi oferit un răspuns favorabil“, a precizat Marius Pârciu, purtător de cuvânt al CJ. În fapt, MMB spunea în răspuns, printre altele, că Mimi Cantemir îşi asumă răspunderea pentru activităţile pe care le desfăşoară în afara orelor de serviciu, dar şi că nu are legătură cu proiectul de la Mănăstirea Golia. „Activitatea de audit intern în cadrul instituţiei nu este organizată conform Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern întrucât Arhiepiscopia Iaşilor este persoană juridică de drept privat şi utilitate publică. Având în vedere faptul că beneficiarul proiectului cu finanţare europeană este Consiliul Judeţean, iar MMB nu are nicio calitate în acest proiect, vă comunicăm că în cadrul activităţilor de audit intern desfăşurate la MMB de Cantemir Mimi Cătălina nu este inclusă şi activitatea de auditare a proiectului «Reabilitarea Mănăstirii Golia – etapa II»“, se arată în răspunsul MMB trimis către CJ. Totuşi trebuie ţinut cont de faptul că Mănăstirea Golia este sub umbrela CJ numai pentru o perioadă limitată, urmând ulterior să revină la MMB. „Ziarul de Iaşi“ a solicitat un punct de vedere şi de la CAFR, dar până la închiderea ediţiei aceştia nu au oferit un răspuns.
Parafă pe 25 milioane de lei
În contrapartidă, Mimi Cantemir susţine că nu a încălcat nicio prevedere legală prin participarea la procedura de achiziţie, deoarece nu are relaţii contractuale cu beneficiarul şi nici nu a auditat Mănăstirea Golia. „Este părerea celor de la BIAF, în această situaţie nu este vorba despre nicio situaţie de incompatibilitate sau conflict de interese pentru că dacă era nu participam. Beneficiar este Consiliul Judeţean, iar eu nu lucrez acolo. Apoi, proiectul unde urmează să fie făcut auditul nu are nicio legătură cu ce fac eu la Mitropolia Moldovei, mai precis eu nu mă ocup de vreun proiect european“, ne-a declarat Mimi Cantemir. În cadrul CJ Iaşi la Serviciul Financiar Contabil este angajat Dumitru Cantemir, însă acesta a infirmat orice implicare în licitaţie sau vreo legătură cu auditorul care a fost desemnat câştigător. „Nu cunosc niciuna din persoanele de care m-ati intrebat. Eu sunt de la ţară, de la Andrieşeni, nici nu am prea multe rude pe aici. E doar o simplă coincidenţă de nume între câştigătoarea licitaţiei şi mine“, a declarat Dumitru Cantemir, şef serviciu al Serviciului Financiar Contabil din cadrul CJ Iaşi. Potrivit documentaţiei de atribuire, Mimi Cantemir va trebui să realizeze două rapoarte de audit, unul intermediar şi unul la finalul proiectului, în termen de 15 zile de la solicitarea beneficiarului. În total, CJ va trimite 10 cereri de rambursare pentru servicii şi lucrări în valoare de aproximativ 25 milioane lei, ce vor fi cheltuite în cadrul proiectului.
Publicitate și alte recomandări video