Chirica: 4 dosare / Alexe: 3 dosare. De ce totuşi cei doi nu au motive de îngrijorare până în ziua alegerilor?
Daca cei doi vor câstiga la viitoarele alegeri locale înca o tura în fruntea insti (...)
citeste totjoi, 28.03.2024
Că fondurile provenind de la UE, oricare ar fi acestea - Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), Fondul European Social (FES) şi Fondul de Coeziune (FC) – sunt gestionate din punct de vedere financiar în acord cu anumite reglementări speciale, se cunoaşte. De exemplu, pentru intervalul 2014-2020, în această materie guvermnează OUG nr. 40/2015 (http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/171816).
Astfel, niciunul din cele şapte programe operaţionale (PO) finanţate din fondurile primite de la UE, nu se poate derula făcând abstracţie de respectiva normă. Iar aplicarea ad-litteram a ei nu este tocmai facilă, ţinând cont şi de necesitatea respectării cadrului metodologic prin care se detaliază măsurile dispuse (HG nr. 93/2016). În urmă cu cca. un an, prin OUG nr. 27/2017 (https://www.juridice.ro/503840/oug-nr-272017-pentru-adoptarea-unor-masuri-fiscal-bugetare.html) a fost modificată şi completată OUG nr. 40/2015. Apoi, un alt rând de modificări şi completări intervin şi prin adoptarea OUG nr. 17/2018 (http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?idaâ150054).
Este adevărat, reconfigurările de act normativ sunt menite să flexibilizeze implementarea. Între acestea, acceptarea de noi categorii de cheltuieli pentru care se poate aplica cererea de plată, ori ca prefinanţările acordate operatorilor regionali de apă să fie deduse prin aplicarea unui procent la valoarea cererilor de rambursare transmise de ei anterior rambursării finale. Dacă avem în vedere că se permite şi acordarea prefinanţării doar din sume provenind de la UE, se poate vorbi de o diminuare semnificativă a presiunii asupra propriilor bugete ale beneficiarilor. Aceiaşi beneficiari, în ultimele trei luni (graţie OUG nr. 17/2018) au putut profita şi de instituirea modalităţii de recuperare a sumelor acordate prin cereri de plată şi nejustificate prin cereri de rambursare, folosindu-se acelaşi mecanism de recuperare regăsit în situaţia cererilor de prefinanţare. Pe de altă parte, s-a stabilit procentul prefinanţării pentru beneficiarii care primesc finanţare sub incidenţa ajutorului de stat: max. 40% (o singură tranşă) din contribuţia publică eligibilă a proiectului. În fine, s-a statuat sporirea procentului de contractare până la 300% din alocare, ca şi extinderea posibilităţii de a efectua plăţi, în baza avizului de principiu al autorităţii de management (AM) a POIM (Programul Operaţional Infrastructură Mare), pentru cei cu contracte de achiziţie publică încheiate, dar ale căror contracte de finanţare nu au fost încheiate cu AM.
Cu toate acestea, necesităţile reale întâlnite în implementarea fondurilor de tipul arătat reclamă noi amendări ale cadrului legal amintit. Inclusiv din perspectiva statului, se impune o gestionare mai eficace a resurselor financiare europene la nivelul AM, precum şi o implementare mai eficientă a proiectelor finanţate. Soluţia de dată recentă, identificată de Executiv, a fost instuirea unor noi măsuri pe această linie, prin Hotărâre de Guvern. Aceasta (HG nr. 422/2018) vine cu o serie de simplificări în plan metodologic (http://www.lege-online.ro/lr-HOTĂRÂRE-422%20-2018-(201497)-(2).html). De acum, paşii de parcurs spre recuperarea prefinanţării din cererile de rambursare devin mai uşor de efectuat, datorită renunţării la ceea ce se numea „cerere de rambursare aferentă prefinanţării” şi la detalierea modului în care liderii/beneficiarii parteneriatelor pot deduce prefinanţarea din cererile de rambursare. Alţi paşi, şi anume cei privind transferul sumelor şi verificările desfăşurate de AM raportaţi la cei privind recuperarea prefinanţării, sunt mai bine corelaţi, datorită aceleaşi modificări de metodologie pe calea amintită. Se modifică inclusiv frecvenţa de transmitere a reconcilierilor contabile dintre conturile AM şi ale beneficiarilor, după cum intervine şi o diminuare a volumului de documente ce se transmit către AM, considerându-se şi că este oportună verificarea (doar) trimestrială.
În ce ne priveşte, nu putem să nu remarcăm că în Nota de fundamentare a HG nr. 422/2018, Executivul vine cu o critică extrem de severă îndreptată tocmai către un act normativ al său, datând din urmă cu doi ani, arătând mot-a-mot: ”considerăm că prevederile de la art. 36 din HG nr. 93/2016, cu modificările şi completările ulterioare sunt redundante ... şi chiar contravin prevederilor legale ... şi propunem abrogarea acestuia” (http://gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_422-2018.pdf). Conţinutul articolului incriminat (Art. 36) de însuşi ”creatorul” lui este: ”Pentru neregulile identificate în cadrul proiectelor implementate în parteneriat, notificările şi titlurile de creanţă se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat cheltuielile afectate de nereguli, conform acordului de parteneriat”. Ne imaginăm câtă bătaie de cap a dat contabililor şi verificatoilor implicaţi, atâta timp cât textul a operat în această formulă. Este adevărat, acum lucrurile sunt îndreptate prin adoptarea HG nr. 422/2018, care face cuvenita abrogare, dar trebuie recunoscut faptul că situaţia putea fi corectată mult mai devreme.
Cuvinte cheie: + fonduri europene, corectii, UE, mers
© Drepturi de Autor (Copyright) - Acest articol este proprietatea Ziarul de Iasi (www.ziaruldeiasi.ro) si este protejat de Legea dreptului de autor si drepturilor conexe (8/1996). Preluarea acestui articol se poate face, potrivit reglementarilor in vigoare, doar în limita a maximum 500 de caractere, urmate obligatoriu de un link directionat catre acest articol! Orice incalcare a acestor prevederi va fi supusa procedurilor pentru intrarea in legalitate si recuperarea daunelor.
STUDIU - Gheaţa polară se topeşte şi modifică rotaţia Pământului: Timpul însuşi este afectat
Grav accident rutier în Dolj, unde două maşini s-au ciocnit, iar una a luat foc
Luis Enrique şi Hansi Flick, pe lista scurtă pentru a-i succede lui Xavi la FC Barcelona
O capsulă cu senzori ar putea fi o alternativă la endoscopie
Putin spune că Rusia nu va ataca NATO, dar că avioanele F-16 date Ucrainei vor fi doborâte
Ucraina afirmă că a doborât peste noapte 26 de drone de atac ruseşti
Beyoncé, vedeta pop de culoare din Texas, îşi lansează primul album country
Grecia: Cele mai ridicate temperaturi pentru luna martie din ultimii douăzeci de ani
Nissan va investi în unitatea de vehicule electrice Ampere a grupului Renault
Prima Doamnă Jill Biden a scris o carte pentru copii despre pisica de la Casa Albă
Sonda japoneză SLIM a supravieţuit celei de-a doua nopţi pe Lună
Medicamentele hormonale ar putea creşte riscul de tumori cerebrale
PSD Iaşi anunţă că un nou primar PNL va candida pe listele lor la alegerile locale
Ce pot indica modificările patologice ale examenului de urină? (P)
Moştenirea toxică ce o vor lăsa rectorii ajunşi la al treilea sau al patrulea mandat
Calcule matematice: am putea avea o premieră la locale la Iaşi de ne va durea mintea
Totul despre evaluarea copiilor din Iaşi care vor împlini 6 ani după începerea clasei pregătitoare
O nouă reţea de gaze, cu peste 1.700 de branşamente, într-o comună de lângă Iaşi
Un arhitect în cursa pentru Primăria Iaşi. Este candidat din partea REPER
Expoziţie de enciclopedii la BCU Iaşi, sub titlul “Universul într-o carte”
Permis reţinut în vederea anulării: mergea beat criţă cu maşina prin sat
S-a aprobat o nouă majorare de tarife la CFR Călători. Intră în vigoare luni
Guvernul PSD și Antibiotice Iași: un parteneriat strategic pentru sănătatea românilor (P)
Diana Şoşoacă: Mă gândesc foarte serios să candidez la primăria Iaşiului. Cred că voi candida
Doliu la Tribunalul Iaşi. „A fost un accident”. O judecătoare abia pensionată a murit la 54 de ani
Virusul HIV a fost eliminat din celule, deocamdată, în laborator
Angajat al Primăriei Timișoara, prins de primar copiind la examen cu o cască (P)
Lecția de demagogie politică: Episodul moțiunii de cenzură împotriva Ministerului Agriculturii (P)
Pacient de 22 de ani cu limfagiom chistic de mezocolon, operat cu succes la Arcadia
Ultimele calcule privind posibilitatea ca Iaşul să prindă un post de europarlamentar
Dan CONSTANTINMoştenirea toxică ce o vor lăsa rectorii ajunşi la al treilea sau al patrulea mandat |
Codrin Liviu CUȚITARURoboţi |
George ŢURCĂNAŞUDespre discursul regionalist din Moldova (II) |
Bogdan ILIESCUSpărgătoarea de coduri |