Un miliard de lei în plus la SRU: scumpire cu 37% din cauza actualizării preţurilor, heliportului şi etajelor adăugate la Spitalul Regional

Hotărârea precedentă datează din mai 2019: la acel moment, valoarea investiţiei era estimată 2,4 miliarde lei. În ultimii patru ani, pandemia şi războiul din Ucraina au provocat o creştere semnificativă materialelor de construcţie. În acelaşi timp, soluţia tehnică iniţială pentru SRU a suferit mai multe modificări: de la recompartimentări interioare şi până la creşterea înălţimii complexului de clădiri.

În prezent, valoarea estimată a proiectului este de 3,3 miliarde lei (ambele sume cuprind TVA), ceea ce înseamnă o majorare de 37% (893.262.806 lei, în cifre absolute). Din aceşti bani au fost cheltuiţi abia 35 milioane lei şi sunt licitaţii în desfăşurare de circa 80 milioane lei – procedura pentru lucrările principale ar urma să fie lansată până la finalul acestui an.

Guvernul va adopta o decizie similară şi în cazul SRU Cluj. Spitalul clujean valora, în 2019, 2,6 miliarde lei, iar noii indicatori actualizează nivelul investiţiei la 3,4 miliarde lei. Deocamdată, pentru SRU Craiova, încă nu a fost întocmit un proiect de actualizare.

„Pe parcursul elaborării proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie a apărut necesitatea modificării soluţiei tehnice iniţiale, ca urmare a optimizării şi actualizării acesteia în conformitate cu prevederile legislative în domeniu, intrate în vigoare ulterior elaborării studiului de fezabilitate aprobat în anul 2019”, este justificarea care apare în proiectul de hotărâre de guvern.

Fondurile pentru construirea SRU Iaşi sunt asigurate de către Comisia Europeană (fonduri nerambursabile) şi de către guvern prin intermediul unui credit contractat la Banca Europeană de Investiţii. Sumele suportate de fiecare parte sunt similare, cu un aport mai mare din partea UE.

Principalele motive care au dus la creşterea valorii

Principalul motiv invocat de guvern vizează majorarea, în perioada 2019 – 2023, a preţului materiilor prime, materialelor de construcţii, echipamentelor, dotărilor, utilajelor, energiei sau a combustibilului.

În ceea ce priveşte schimbarea soluţiei de construire la nivel de proiect tehnic faţă de studiul de fezabilitate, guvernul enumeră mai multe modificări: adăugarea unui al doilea nivel de subsol (spaţii tehnice), creşterea înălţimii clădirii, schimbarea sistemului structural de la placă plană la placă cu grinzi, prevederea unui heliport pe acoperişul etajului 4, poziţionarea unităţilor de tratare a aerului pe acoperiş, creşterea numărului de ascensoare (vizitatori şi personal), creşterea dimensiunii cabinei liftului pacienţilor, prevederea unor scări suplimentare (evacuare în caz de incendiu), creşterea dimensiunii uşilor în interiorul unităţilor de spitalizare (de la 105 cm la 120 cm), schimbarea destinaţiei unor spaţii (secţii, laboratoare sau zone tehnice prin repoziţionare sau recompartimentare) şi prevederea mai multor sisteme mecanice şi electrice (monitorizare paturi, detectare oxigen, protecţie a sugarilor, antimucegai şi filtre suplimentare pentru săli de operaţie, conducte tehnologice de răcire, corpuri de iluminat cu tehnologie LED etc.).

În cifre absolute, valoarea investiţiei SRU a crescut cu 893 milioane lei (37,5% faţă de anul 2019), majorarea fiind defalcată astfel: lucrări suplimentare (un plus de 184 milioane lei şi o creştere de 7,7%) şi actualizarea preţurilor la nivelul anului 2023 faţă de 2019 (un plus de 709 milioane lei, respectiv o creştere de 29%).

Se pregăteşte lansarea licitaţiei de execuţie a lucrărilor

La acest moment, Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS), autoritate care gestionează proiectele spitalelor regionale, are în desfăşurare două licitaţii în relaţie cu SRU Iaşi. Una dintre proceduri (supervizarea lucrărilor) are termen astăzi pentru stabilirea câştigătorului: patru asocieri de firme (din ţară şi din străinătate) „vânează” contractul în valoare de circa 45 milioane lei.

De asemenea, pe 30 noiembrie este termenul pentru evaluarea celor cinci oferte depuse în cazul unui contract de 30 milioane lei şi care presupune lucrări pregătitoare construirii unităţii spitaliceşti: organizare de şantier, terasamente şi împrejmuire, excavare grosieră, lucrări de protejare a săpăturii, lucrări de deviere a utilităţilor şi alte tipuri de intervenţii.

În paralel, ANDIS a lansat o consultare a pieţei construcţiilor cu privire la licitaţia de lucrări aferente SRU Iaşi.

„Prin procesul de consultare a pieţei, ANDIS urmăreşte obţinerea unor informaţii actuale de la operatorii economici din domeniu, informaţii necesare în vederea pregătirii organizării şi desfăşurării procedurii de achiziţie. Principalele subiecte de discuţie ce vor fi supuse consultării includ aspecte tehnice, financiare, contractuale pentru planificarea procedurii de atribuire”, a arătat ANDIS.

CITESTE SI: Se lansează o licitaţie de 2 miliarde de lei pentru Spitalul Regional. Suprafaţa construită desfăşurată va fi de 15 ha

Consultarea are termen 28 octombrie şi sunt create premisele ca licitaţia de lucrări să fie lansată până la finalul acestui an.

Construirea SRU va costa 1,8 miliarde lei

Noua valoare a SRU Iaşi este de 3,27 miliarde lei (inclusiv TVA), iar, până acum, au fost cheltuiţi 35 milioane lei (studiul de fezabilitate şi alte documentaţii). Astfel, conform proiectului de hotărâre de guvern, restul de executat ajunge la 3,24 miliarde lei. Din această sumă, construcţiile şi montajul costă 1,83 miliarde lei – în jurul acestei valori va fi lansată licitaţia de lucrări. În 2019, suma era estimată la aproape 1,4 miliarde lei.

Investiţia este eşalonată pe o perioadă de 4 ani, scenariul optimist fiind 2024/2025 – 2027/2028, iar, în fiecare an, ar urma să fie cheltuiţi circa 460 milioane lei pentru lucrările de construire. În schimb, implementarea întregului proiect va genera costuri de câte 650 milioane lei în primii doi ani, şi, respectiv, 970 milioane lei, în ultimii doi ani.

SRU Iaşi va avea o amprentă la sol de 28.025 mp şi o suprafaţă desfăşurată de 171.914 mp. Potrivit proiectului de hotărâre de guvern, spitalul va avea 850 de paturi şi 20 de săli de operaţie.