Un rom invizibil

Felul in care se desfasoara proiectele de mii de euro pentru integrarea romilor in cele sase judete ale regiunii Nord-Est ramine este o necunoscuta pentru opinia publica si chiar pentru autoritatile judetene. Proiectele demarate de Agentia Nationala pentru Romi sint monitorizate de expertul regional al acestei institutii, care isi are biroul la Iasi. Numele sau este Daniel Roman, dar activitatea lui ramine un mister. Usa sediului din apropierea Primariei este mai tot timpul inchisa. Motivul este acela ca expertul s-ar afla pe teren. Conform fisei postului el trebuie sa evalueze, monitorizeze si sa implementeze la nivel regional proiecte si politici publice cu privire la populatia roma. De asemenea, expertul regional Daniel Roman trebuie sa tina legatura cu institutiile locale si judetene, cu asociatii neguvernamentale si alte institutii interesate. Insa in ciuda faptului ca este ocupat cu aceste lucruri nici macar prefectul de Iasi nu-l cunoaste pe Daniel Roman. „Cine este dumnealui? Unde lucreaza? Unde are biroul?", a intrebat derutat, de citeva ori la rind, prefectul Dragomir Tomaseschi, caruia Daniel Roman i se subordoneaza la nivel judetean, potrivit informatiilor din fisa postului.

Agentia Nationala pentru Romi este un organism aflat in subordinea Guvernului si este coordonata de Secretariatul General al Guvernului. Infiintarea sa este mentionata in decretul nr. 64 din 24 februarie 2005 pentru promulgarea Legii privind aprobarea ordonantei de urgenta a Guvernului nr.78/2004. Agentia Nationala pentru Romi are 8 birouri regionale, ce se ocupa in prezent de implementarea a sase proiecte finantate din Fondul de Solidaritate European. Cele sase proiecte au o finantare totala de 22.763.180 de euro pe parcursul a trei ani, implementarea lor incepind la sfirsitul anului 2008. Iasul este cuprins in biroul regional Nord-Est, ce inglobeaza si judetele Suceava, Botosani, Neamt, Vaslui si Bacau.  Fiecare birou regional are trei angajati, dintre care 2 experti si un referent. Iasul are insa in prezent doar doi reprezentanti, Daniel Roman si sotia sa, Gabriela Roman. Pe situl ANR, aceasta din urma figureaza ca referent.

In realitate, lucrurile sint putin mai incilcite, intrucit s-a facut un schimb de angajati intre Bucuresti si Iasi. „In cadrul biroului regional Nord-Est sint 2 experti si un referent. Doi dintre ei sint detasati la Bucuresti, eu sint singurul care lucreaza aici, in judet. Sotia mea a fost detasata de la Bucuresti la Iasi, este coordonatorul proiectului cu expertii locali si romi", a declarat Daniel Roman.

Soarta a sute de romi este in miinile lui Roman

Toti romii din Iasi il cunosc pe Daniel Roman ca fiind seful Agentiei Nationale pentru Romi. In contractul incheiat cu Agentia Nationala pentru Romi figureaza ca expert, calitate in care are mai multe atributii. Prioritar, el trebuie sa identifice, elaboreaze, coordoneze si monitorizeze activitatile pregatitoare implementarii fondurilor post aderare a Romaniei la Uniunea Europeana. De asemenea, are obligatia de a participa la monitorizarea implementarii programelor destinate imbunatatirii situatiei romilor, de a comunica periodic situatia acestor activitati si de a coordona birourile judetene pentru romi din regiune, prin intilniri periodice. In scopul absorbtiei fondurilor structurale este responsabil de alte atributii trasate de prefect. In fisa postului este mentionat ca e subordonat la nivel judetean prefectului si, fireste, directorului ANR. De altfel, trebuie sa intruneasca competente manageriale, este abilitat sa semneze documente si este reprezentantul ANR la seminarii, conferinte, intilniri cu institutii, servicii si organizatii neguvernamentale. Este, de asemenea, managerul regional al proiectului finantat din fonduri europene, „Impreuna pentru o societate mai buna", ce are ca scop infiintarea centrelor regionale de resurse pentru economia sociala, specializarea a 40 de experti si crearea a 30 de microintreprinderi pe regiune, avind ca grup tinta 200 de persoane ce apartin grupurilor vulnerabile, precum cei de etnie roma, persoane cu venit minim ori cu dizabilitati. Cu toate acestea insa nu a fost prezent la sedintele de lucru lunare de la Prefectura, de la sfirsitul anului 2009, cu privire la problemele romilor, sedinte la care au venit reprezentanti ai romilor din tot judetul. „Este  expert, are drept de semnatura, are stampila, deci are personalitate juridica", a declarat fostul consilier al prefectului pe problemele romilor, Margareta Hertanu.

„Nu lucram cu publicul"

Desi are o activitate extrem de intensa, cel putin la nivel teoretic, ceea ce face si cum lucreaza Daniel Roman nu este cunoscut de nimeni. Nici actualul consilier al prefectului pe problemele romilor nu-i cunoaste proiectele. „N-am nici o parere buna, dar nici una rea. La sfirsitul anului trecut, l-am intrebat de proiecte si mi-a spus ca cel mai bine ar fi sa fac o adresa oficiala, pentru ca sint proiecte desfasurate la nivel national", a spus Demostene Olariu, actualul consilier pe problemele romilor, investit de curind in aceasta functie. Mai multi reprezentanti ai comunitatilor rome se intreaba in ce stadiu sint proiectele finantate cu fonduri europene generoase si cine sint beneficiarii lor. Despre toate acestea insa Daniel Roman nu vrea sa vorbeasca. Cind este intrebat de proiecte spune ca nu este obligat sa dea relatii, chestiune pe care o poate face – sustine Roman – doar seful sau de la Bucuresti, Ilie Dinca. „Nu lucram cu publicul. Membrii comunitatii rome se pot adresa prin petitii trimise la sediul Agentiei Nationale pentru Romi. Nu avem functii de conducere, iar biroul din teritoriu nu are personalitate juridica. Nu pot vorbi cu dumneavoastra despre absolut nimic fara aprobarea domnului Ilie Dinca", a spus Daniel Roman insistent, de mai multe ori, contactat atit telefonic, cit si personal. In aceeasi perioada, in luna noiembrie, presedintele ANR, Ilie Dinca, confirma spusele subalternului sau, precizind insa ca este o chestiune de moment. „Am avut foarte multe probleme cu cei din teritoriu. Si-au permis sa ia decizii fara sa ma consulte. Probabil cind voi considera ca s-au rezolvat problemele va voi da acceptul de a lua legatura cu ei. Cel putin saptamina asta", a spus Ilie Dinca in luna noiembrie. De cealalta parte insa, Daniel Roman a declarat ca nu a avut nici un fel de probleme cu conducerea sa, ci ca lipsa de comunicare cu presa fara permisiunea celor de la Bucuresti este o chestiune obisnuita. In aceste conditii, singura modalitate de a comunica cu Agentia Nationala pentru Romi este aceea de a redacta o solicitare scrisa, in baza legii 544/2001, de liber acces la informatiile publice, solicitare adresata atit lui Ilie Dinca, cit si lui Daniel Roman pe 30 noiembrie. Raspunsul l-am primit abia in luna ianuarie, doar de la domnul Dinca, tot la insistentele noastre, desi Ilie Dinca sustine ca ar fi trimis un raspuns pe 22 decembrie, prin Posta militara. Contactat din nou pentru lamuriri despre proiectele implementate la nivel regional, la mai bine de o luna de la adresarea solicitarii scrise, Daniel Roman a refuzat iarasi orice forma de comunicare, iritat chiar de indrazneala de a-l contacta. „Daca nu v-ati clarificat pina acum aceste date, v-am zis ca nu va pot raspunde decit cu adresa oficiala sau mandat de la domnul Dinca. Va rog sa nu ma mai deranjati, pentru ca sinteti deja obraznica", au fost ultimele cuvinte ale lui Daniel Roman, urmate de intreruperea brusca a convorbirii telefonice. Dupa aceasta ultima incercare, Ilie Dinca ne-a trimis la managerii proiectelor, refuzind sa dea vreo alta informatie. „Sunati la secretariat si intrebati. Va rog sa nu ma mai deranjati pe telefonul personal. Vorbiti cu managerii proiectelor", a spus Ilie Dinca. Nici incercarea de a obtine o audienta la Daniel Roman, solicitata tot la sediul central al ANR nu a avut vreo reusita. Tinerii romi care isi cauta un loc de munca si au vrut sa ii ceara ajutorul la biroul regional Nord Est spun ca nu l-au gasit si nici nu i-a ajutat niciodata. „Nu are nici program pe usa, nu stim cind poate fi gasit. Daniel Roman nu stie nimic, mai mult ne incurca, se fofileaza de la toate. Mi-a confirmat ca are loc un concurs la care aveam dreptul sa ma inscriu doar in ultima zi a inscrierilor, iar asta numai dupa ce eu i-am aratat anuntul", a spus Violeta Donciu, studenta la master, la Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor.

Nici prefectul Tomaseschi nu l-a gasit la telefon

Am incercat din nou sa aflam citeva date despre Daniel Roman de la prefectul Iasului. „Nu il cunosc pe Daniel Roman. Am incercat sa iau legatura cu dumnealui, dar n-am reusit. Cel mai bine vorbiti cu Demostene Olariu", a raspuns prefectul Dragomir Tomaseschi. „Nu am intimpinat niciodata probleme de comunicare cu Daniel Roman. In calitate de consilier al prefectului colaborez foarte bine cu dumnealui", a spus Demostene Olariu, fara a ne putea oferi relatii si despre activitatea lui in cadrul proiectelor derulate de ANR.

Chiar daca nu este de gasit, Daniel Roman are statut de functionar public, este angajat al Agentiei Nationale pentru Romi, ale carei cheltuieli sint platite din bugetul de stat cu un salariu nu tocmai mic. Veniturile sale nu sint afisate pe site-ul ANR. Potrivit liderilor romi el ar cistiga in jur de 2000 de lei net ca angajat al ANR si in jur 5000 de lei net ca manager de proiect. Daniel Roman a refuzat sa spuna ce venituri are, mentionind doar ca sint confidentiale.

Intre timp insa, derularea pasilor celor sase proiecte finantate cu bani europeni, ce prevad evitarea abandonului scolar prin asigurarea de burse scolare pentru copiii romi din clasele a VII-a si VIII-a, integrarea lor in piata muncii, formarea expertilor locali romi, cursuri de formare profesionala pentru aproape 7000 de persoane, crearea a 30 de microintreprinderi, 30 de structuri sociale pentru integrarea grupurilor vulnerabile precum detinutii sau dependentii de droguri ori servicii de sprijin pentru prevenirea abandonului scolar in rindul a 10.000 de elevi, ramine suspendata in aer.

Publicitate și alte recomandări video