Raport incendiar la Spitalul Roman

Un control efectuat recent de reprezentantii Autoritatii de Sanatate Publica (ASP) Neamt la Spitalul Municipal Roman a "aruncat in aer" situatia unitatii medicale romascane. Conform raportului de audit intocmit de reprezentantii ASP Neamt, in luna octombrie 2008, Spitalul Municipal Roman a incheiat contracte de asistenta juridica cu doua cabinete individuale de avocatura, platind, ilegal, sute de milioane de lei din bani publici. Asta in conditiile in care unitatea sanitara avea, conform organigramei proprii, un consilier juridic angajat cu carte de munca. Printre cei doi avocati care au incasat sume importante de bani din bugetul spitalului s-a aflat si avocatul romascan Gheorghe Toderica.

Prietenie pe bani publici

La finele anului 2007, conducerea Spitalului Municipal Roman a incheiat un contract de asistenta juridica cu cabinetul individual de avocatura al avocatului romascan Gheorghe Todirica. Conform contractului in cauza, avocatul romascan se obliga ca, in schimbul sumei de 2 700 de lei lunar, sa presteze servicii juridice in favoarea Spitalului Municipal Roman. Asta in conditiile in care, la acea data, unitatea sanitara romascana avea angajat, cu acte in regula, un consilier juridic, in persoana juristului Lilia Moise. Cu toate acestea, timp de citeva luni, Spitalul Municipal Roman a achitat sume mari de bani, din bugetul propriu, pentru plata unor servicii de care, teoretic, nu avea nevoie.

In urma controlului declansat, luna trecuta, la Spitalul Municipal Roman, auditorii au constatat ca acele contracte de asistenta juridica incheiate de Spitalul Roman, atit cu avocatul romascan Gheorghe Toridica, cit si cu avocatul iesean Claudia Bejan, sint ilegale. Astfel, conform raportului de audit public intern, "in perioada supusa auditarii s-a constatat ca, in intervalul 1 octombrie 2007 – 30 septembrie 2008, Spitalul Municipal de Urgenta Roman achita suma de 34 700 lei, reprezentind contravaloare asistenta juridica si reprezentare in instantele judecatoresti la doua cabinete de avocatura, conform anexei numarul 8 la prezentul proiect de raport de audt public intern, astfel: cabinet avocat Todirica Gheorghe (…) suma de 13 700 lei, pentru perioada 1 octombrie 2007 – 29 februarie 2008, si cabinet avocat Bejan Claudia (…) suma de 21 000 de lei, pentru perioada 1 martie – 30 septembrie 2008. (…) Contractele respective nu poarta viza oficiului juridic al institutiei, nu poarta viza de control financiar preventiv propriu, asa cum este prevazut in anexa numarul 1 la Normele de aplicare a Ordinului M.F.P. numarul 522/2003".

Totodata, semnarea celor doua contracte de asistenta juridica nu s-a facut cu avizul Autoritatii de Sanatate Publica Neamt. Conform documentelor, in perioada 1 octombrie 2007 – 30 septembrie 2008, Spitalul Municipal Roman a achitat, lunar, catre cele doua cabinete de avocatura, suma de 3 154 lei, in conditiile in care juristul angajat legal al unitatii medicale primea un salariu de 2 450 de lei. Cu toate ca a achitat sume mari de bani catre cei doi avocati, Spitalul Roman a pierdut mare majoritate a proceselor in care a fost implicat.

Conform afirmatiilor facute de catre managerul Spitalului, medicul Claudiu Petrut Gafar, "avocatul Toderica a cistigat doua dintre procesele in care ne-a reprezentat, insa, ulterior, am convenit sa renuntam, unilateral, la contractele incheiate cu domnul avocat Todirica si doamna avocat Bejan, din motive obiective".

Cele doua contracte de asistenta juridica incheiate ilegal de Spitalul Roman i-au determinat pe reprezentantii ASP Neamt sa impute suma de 34 700 de lei noi managerului Spitalului Municipal Roman, medicul Petrut Claudiu Gafar. Decizia mentionata in raportul de audit l-a determinat pe seful Spitalului Roman sa conteste vehement controlul in cauza. "Cele doua contracte de asistenta juridica sint perfect legale. Spitalul Roman nu avea un jurist care sa reprezinte cu brio institutia aceasta. Nu a fost vorba despre un contract de externalizare a unui serviciu, ci de un contract de consultanta semnat cu cele doua cabinete de avocatura. Cei de la ASP nu cunosc acest aspect, iar modul in care au efectuat acest audit si comportamentul lor in incinta Spitalului Roman a lasat mult de dorit. Din acest motiv, noi am contestat in instanta acest raport si vom demonstra ca nu au dreptate", a afirmat Petrut Claudiu Gafar.

Referitor la sumele de bani incasate de la Spitalul Roman, avocatul romascan Gheorghe Toderica n-a facut prea multe comentarii. "Este vorba despre un contract pe care l-am avut cu un client de-al meu, motiv pentru care nu pot sa spun mai mult. Noi am reziliat, de comun acord, acel contract si nu pot sa dau alte amanunte in acest sens", a precizat Gheorghe Todirica.   

Asistentul avocatului Toderica, angajat ilegal la Spitalul Roman

La data de 13 septembrie 2007, Spitalul Municipal Roman a organizat un concurs pentru ocuparea posturilor de sef serviciu Resurse Umane si cel de sef serviciu Aprovizionare. Astfel, in urma concursului, functia de sef Serviciu Resurse Umane i-a revenit consilierului juridic Marius Birsan. Acesta este cunoscut ca fiind un apropiat al avocatului Todirica, activind, timp de mai multa vreme, inainte de angajarea la Spitalul Roman, in cadrul cabinetului individual de avocatura al lui Gheorghe Todirica. Coincidenta a facut ca Marius Birsan sa cistige concursul, fiind numit sef al serviciului de Resurse Umane, Organizare, Normare si Salarizare (RUONS), din cadrul Spitalului Municipal Roman.

Angajarea lui Marius Birsan pe postul de sef serviciu RUONS s-a facut, conform raportului de audit, cu incalcarea flagranta a legislatiei in vigoare. "Analizind carnetul de munca seria MM 649661, al sariatului care ocupa functia de sef serviciu RUONS, s-a constatat ca, la data incadrarii pe aceasta functie – 1 octombrie 2007 -, salariatul avea o vechima de doar patru luni in specialitate – fiind incadrat cu contract de munca pe durata determinata pe functia de sef serviciu (…), contrar prevederilor Ordinului nr. 1470/2006, pentru aprobarea criteriilor privind angajarea si promovarea in functii, grade si trepte profesionale in unitatile sanitare publice din sectorul sanitar, Ordin care, la articolul 2, prevede: «echivalarea stagiului de specialitate, participarea la concurs prin echivalare, precum si reducerea vechimii in specialitate, necesare in vederea ocuparii functiilor prevazute in anexa la ordinul mentionat, se pot face numai cu aprobarea Ministerului Sanatatii» (…) La data de 1 decembrie 2003, cum este inscris in carnetul de munca – cind era salariat al SC Agromec SA Dulcesti, unde indeplinise functia de sef sectie si consilier juridic -, salariatul nu avea functia de jurist, intrucit, din studierea dosarului personal, diploma de licenta a fost obtinuta in sesiunea iulie 2004, iar la acea data societatea la care era angajat a intrat in lichidare judiciara, fapt pentru care carnetele de munca au fost depuse la Inspectoratul Teritorial de Munca. Avind in vedere data obtinerii diplomei de licenta – iulie 2004 – si data incadrarii la Spitalul Municipal Roman – octombrie 2007, angajatul nu indeplinea conditia inscrisa in Carnetul de Munca la numarul curent 1/19 coloana 5, pagina 17 – de consilier juridic I A, cu o vechime de 3 ani si trei luni", se mai mentioneaza in raportul ASP.

Practic, daca raportul auditorilor este corect, carnetul de munca al lui  Marius Birsan a fost falsificat in mod grosolan, pentru ca posesorul sau sa poata indeplini conditiile de ocupare a postului de sef la Serviciul RUONS al Spitalului Municipal Roman. Pentru acest  post, in perioada 1 octombrie 2007 – 30 septembrie 2008, Marius Birsan a primit un salariu brut de 28 240 lei.

Contactat de redactorii cotidianului "Ziarul de Roman", Marius Birsan a precizat ca, in momentul in care s-a angajat, a indeplinit cerintele impuse de conducerea Spitalului Roman cu privire la ocuparea postului de sef serviciu RUONS. "Cei de al ASP bat cimpii! Au efectuat un control pe care noi l-am contestat deja. Au venit sa intimideze personalul Spitalului Roman si au incercat sa plece din aceasta institutie cu mai multe documente in original. Au fost opriti la poarta Spitalului de paznici. Cei de la ASP au venit cu tinta fixa si nu au spus decit ca trebuie sa-mi dau demisia. Noi am depus deja o contestatie in acest sens si cu siguranta vom demonstra ca nu s-a incalcat legea, contrar celor afirmate in raport", a precizat Marius Birsan, seful serviciului RUONS al Spitalului Municipal Roman. 

In cazul in care raportul de audit va fi avizat pozitiv de conducerea Autoritatii de Sanatate Publica Neamt, situatia de la Spitalul Roman va intra, cu siguranta, si in atentia Politiei Roman. Surse care, din motive lesne de inteles, au tinut sa-si pastreze anonimatul, au precizat ca, in acest moment, carnetul de munca al sefului serviciului RUONS nu se mai gaseste in arhiva Spitalului Municipal Roman.

Sursa: Ziarul de Roman