Modificari privind acordarea despagubirilor potrivit Legii nr. 18/1991

Biroul Teritorial Iasi al institutiei Avocatul Poporului, venind in sprijinul categoriilor de persoane care se considera indreptatite la restituirea in natura a unor suprafete de teren situate in intravilanul localitatilor cooperativizate, a cautat sa ofere explicatii privind aplicabilitatea art. 23 si 24 din Legea nr.18/1991, republicata.

Potrivit dispozitiilor art. 24  alin. (1) din Legea nr. 18/1991 cu modificarile aduse de Legea nr. 247/2005, terenurile situate in intravilanul localitatilor care au fost atribuite de catre cooperativele agricole de productie, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane indreptatite, pentru constructia de locuinte si anexe gospodaresti, pe care le-au edificat, ramin si se inscriu in proprietatea actualilor detinatori, chiar daca  atribuirea s-a facut din terenurile preluate in orice mod de la vechii proprietari.

Totodata, art. 23 alin. 2 subliniaza ca suprafetele de teren aferente casei de locuit si anexelor gospodaresti, precum si curtea si gradina din jurul acestora sint acelea evidentiate ca atare in actele de proprietate, in cartea funciara, in registrul agricol sau in alte documente funciare la data intrarii in cooperativa agricola de productie.

Alternativa fostilor proprietari este de a fi compensati cu o alta suprafata de teren echivalenta situata in intravilan sau, in lipsa, in extravilan. Precizam ca aceasta oferta este conditionata de acceptul persoanei indreptatite, comisiile locale neputind stabili in mod discretionar, unilateral, suprafetele care vor fi atribuite persoanelor indreptatite.

In acest sens, art. 10 din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 890/2005 stabileste ca oferta va fi trimisa persoanelor indreptatite prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, iar termenul in care raspunsul la oferta trebuie dat nu poate fi mai mic de 7 zile de la data primirii ofertei de teren pe alt amplasament. In cazul in care fostul proprietar sau mostenitorii acestuia nu accepta amplasamentul oferit, comisia locala va trebui sa formuleze o alta oferta in termen de 30 de zile.

Daca  ofertele puse la dispozitia persoanelor indreptatite nu sint acceptate – fie nu corespund din punct de vedere al amplasamentului, fie al echivalentului valoric al acestuia -, se va  putea opta  pentru primirea de despagubiri.

Ultima modificare adusa Legii nr. 18/1991 este conferita de Legea nr. 67/2010, publicata in Monitorul Oficial nr. 215/6 aprilie 2010, prin articolul sau unic, care completeaza art. 18 din lege si stabileste o noua alternativa pentru persoanele indreptatite la despagubiri.

Astfel, terenurile neatribuite, ramase la dispozitia comisiei, sau din domeniul privat al statului, din aceeasi localitate sau din alte localitati, se pot restitui, la cerere, in conditiile legii, fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora care au fost inscrisi in anexele privind despagubirile la regulamentele de aplicare a legilor fondurilor funciar.

Putem observa ca legiuitorul a cautat sa ofere prin aceasta reglementare o solutie pentru a urgenta rezolvarea problemelor acestor categorii de fosti proprietari carora nu li se pot restitui in natura terenurile.

Prin urmare, persoanele care au dreptul la despagubiri in baza Legii nr. 18/1991 ar avea posibilitatea sa evite procedura greoaie de stabilire si acordare a sumelor cuvenite de catre Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor.

Expert Paula IEKEL, Biroul teritorial Iasi, Institutia Avocatul Poporului