Aplicarea Legii "Lupu" merge mai greu decit se astepta

Conducerea judetului spera ca va finaliza aplicarea Legii 1/2000 (Legea "Lupu") pina la sfirsitul acestui an. Adoptata inca din luna ianuarie, legea s-a impotmolit pina acum in proceduri birocratice. Administratia judeteana este insa hotarita sa treaca in cel mai scurt timp la impartirea titlurilor de proprietate. "Pina acum, s-a efectuat validarea a peste 80% din suprafata care va face obiectul retrocedarii, adica circa 18.000 de hectare. Actiunea de validare si de comunicare in teritoriu a rezultatelor se va incheia in cursul acestei luni", spune secretarul Prefecturii, Alexandru Iftode. El admite totusi ca Legea "Lupu" a fost aplicata in judet intr-o proportie nesemnificativa: "In judet au fost eliberate titluri pentru 2-3% din suprafata totala. Situatia este dezastruoasa, insa doar scriptic. In fapt, multi oameni si-au ocupat deja terenurile; deci lucrurile sunt mai simple decit par".
Initiatorul legii, deputatul PNTCD de Iasi Vasile Lupu, este si el optimist: "Pina la 31 decembrie vom putea retroceda circa 80% din paduri, iar terenurile agricole ar trebui sa fie retrocedate in totalitate". Lupu il considera ca principal vinovat de intirzierea aplicarii legii pe fostul ministru al Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Romica Tomescu. Acestuia i-a fost retras sprijinul politic, urmind sa fie inlocuit cu Tanase Barde, vicepresedinte al PNTCD. "Tomescu a facut dovada relei sale credinte. A exceptat de la retrocedarea pe vechile amplasamente 427.000 de hectare, in timp ce la adoptarea legii se convenise la maximum 50.000", spune Lupu.
In pofida optimismului afisat de conducerea judeteana, aplicarea Legii "Lupu" se confrunta cu numeroase probleme. Retrocedarea terenurilor agricole se poate face relativ repede, existind si experienta Legii 18/1991. Nu acelasi lucru se intimpla insa cu padurile. In primul rind, procedura de validare nu s-a terminat nici pe departe: "Au fost propuse spre validare 2280 de hectare de padure, adica vreo 60% din total", spune inspectorul silvic din Iasi, Iulian Dragotescu. Apoi, Regia Nationala a Padurilor (RNP) refuza sa aplice Legea "Lupu" in lipsa unor structuri silvice care sa garanteze integritatea padurilor dupa retrocedare. "Nu avem mijloace pentru a impiedica defrisarile abuzive. Tot ce putem face este sa apelam la politie, dar dupa ce faptul s-a consumat", declara Dragotescu. Solutia pe care o ofera Vasile Lupu este infiintarea de ocoale silvice private, un fel de asociatii ale viitorilor proprietari: "Exista numeroase cereri pentru infiintarea unor astfel de ocoale. Practic, s-ar inlocui structurile RNP cu structuri private". Aceasta opinie nu este insa impartasita nici de Confederatia Sindicatelor "Consilva"(CSC), nici de Asociatia Proprietarilor de Paduri din Romania (APPR). In iunie, acestea cereau "modificarea de urgenta a unor acte normative care nu solutioneaza problema administrarii padurilor, punind chiar in pericol de disparitie padurile printr-o administrare inadecvata". In absenta unor reglementari ferme a situatiei terenurilor forestiere dupa retrocedare, CSC si APPR considerau ocoalele private doar ca un paliativ.
Pentru aplicarea Legii "Lupu" lipsesc si lucratorii cadastrali: Nu avem specialistii necesari. Fireste, ii putem gasi in alte parti, dar va trebui sa-i platim. Nu mai putem proceda ca in 1991. Atunci se mergea pur si simplu pe teren cu ruleta si se masura cu aproximatie suprafata, fara a se lua in calcul inclinarea terenului, denivelarile s.a.m.d. Apareau, bineinteles multe erori. Nu mai trebuie alti 10 ani de procese", spune Dragotescu.
Gasirea banilor necesari, efectuarea lucrarilor de cadastru, completarea si distribuirea titlurilor de proprietate vor cere insa timp. Vor veni alegerile, se va forma un nou guvern si o noua administratie locala care ar putea avea alte prioritati. Nici Vasile Lupu nu exclude posibilitatea ca legea care-i poarta numele sa nu poata fi aplicata in totalitate pina la sfarsitul anului: "Daca pina la alegeri nu se va realiza retrocedarea intr-o proportie suficient de mare, exista riscul ca viitorul guvern sa blocheze aplicarea legii. Sa nu uitam insa ca retrocedarea terenurilor agricole si forestiere, ca si restituirea caselor nationalizate, sunt si cerinte ale Uniunii Europene. Aplicarea legii trebuie sa se faca, indiferent cine va fi la guvernare", a incheiat Lupu. (Alexandru ZANOAGA)