Soferi, Nu mai platiti amenzile date de SIR!

In cursul zilei de ieri, reprezentantii Directiei Politiei Rutiere a
Inspectoratului General al Politiei Romane a emis o dispozitie prin care a
interzis cadrelor de politie sa mai dispuna sau sa ajute la imobilizarea
autovehiculelor oprite, stationate sau parcate neregulamentar prin
aplicarea de dispozitive de blocare sau prin alte mijloace, cit si
sanctionarea soferilor din aceste motive, de catre alte persoane, cum ar fi
angajati ai consiliilor locale sau judetene. Dispozitia emisa de catre IGPR
pune intr-o lumina proasta Serviciul de Interventie Rapida (SIR) al Primariei
Roman, serviciu care, pina acum, aplica amenzi tuturor soferilor care isi
parcau masinile in locuri interzise, pe strazile municipiului Roman. Conform
legii, toate amenzile aplicate de catre lucratorii SIR Roman, amenzi la
regimul circulatiei, sint ilegale.
SIR Roman nu are suport legal in ceea ce priveste circulatie rutiera
Regulile privind oprirea, stationarea sau parcarea vehiculelor pe partea
carosabila sint stabilite printr-o lege speciala, respectiv Ordonanta de
Urgenta a Guvernului numarul 195/2002 si, respectiv, Hotarirea de Guvern
85/2003, pentru aprobarea regulamentului de aplicare a acestei ordonante,
care prevad si sanctiunile aferente in cazul incalcarii normelor rutiere.
Conform reprezentantilor IGPR, „constatarea si sanctionarea abaterilor de
la normele rutiere de catre alte persoane decit politistii (n.r. – cum ar fi
exemplul reprezentantilor SIR Roman) este nelegala. Singura sanctiune
contraventionala complementara ce se poate aplica in cazul opririi sau
stationarii neregulamentare a vehiculelor de drumul public este cea
prevazuta de articolul numarul 61 din OUG numarul 195/2002 si consta in
ridicarea si depozitarea autovehiculelor in spatii special amenajate. Printre
atributiile prevazute la articolul 38 din Legea Administratiei Publice locale
numarul 215/2001 nu sint prevazute competente pentru consiliile locale
sau judetene de a emite hotariri prin care sa fie sanctionate abaterile de la
regimul circulatiei rutiere. Acest lucru presupune, implicit, ca hotarirea de
consiliu local in baza careia reprezentantii SIR i-au amendat pina acum pe
romascanii care au parcat autoturismele neregulamentar nu are suport
legal.
Conform articolului 38, literele f si l, din aceeasi lege, consiliile locale sau
judetene administreaza drumul public si privat al comunei sau orasului si
stabilesc masurile necesare pentru construirea, intretinerea, modernizarea
drumurilor, podurilor, precum si a infrastructurii apartinind cailor de
comunicatii de interes local. Acest argument este sustinut si de definitia
data de catre articolul 1, teza 2 din Ordonanta de Guvern 43/1997 privind
regimul drumurilor, care prevede ca „administrarea drumurilor publice si
private are ca obiect proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea,
repararea, intretinerea si exploatarea drumurilor publice”.
Pe de alta parte, potrivit Ordonantei de Guvern numarul 2/2001 privind
regimul juridic al contraventiilor, la alineatul 2 al articolului 2 se prevede
foarte clar faptul ca „prin hotariri ale autoritatilor administratie publice locale
sau judetene se stabilesc si se sanctioneaza contraventii in toate domeniile
de activitate prin care acestora le sint stabilite atributii prin lege, in masura
in care in domeniile respective nu sint stabilite contraventii prin legi,
ordonante sau hotariri ale Guvernului”. Intrucit la regimul circulatiei exista
legislatie care sa prevada si sanctionarea soferilor care parcheaza ilegal, o
hotarire de Consiliu Local in acest sens nu poate fi legala. Nerespectarea
acestor dispozitii este sanctionata de alineatul 5 din aceeasi ordonanta de
Guvern: „hotaririle consiliilor locale sau judetene prin care s-au stabilit
contraventii cu nesocotirea principiilor prevazute la aliniatele 2 si 4 sint nule
de drept”. Nulitatea se constata de instanta de contencios administrativ, la
cererea oricarei persoane care a primit o contraventie de acest gen,
contraventie ce nu a fost aplicata de catre un politist.
Toate aceste prevederi legale conduc la o singura concluzie: toate
amenzile aplicate de catre SIR Roman soferilor neatenti care si-au parcat
autoturismele neregulamentar sint nule, acestia neavind obligatia legala sa
plateasca aceste amenzi catre Primaria Roman. Singurele persoane care
au competenta legala de a aplica amenzi la regimul circulatie sint politistii
de la Serviciul Politiei Rutiere, si nicidecum angajatii SIR. Acestia ar avea
posibilitatea sa aplice amenzi, de exemplu, doar pentru incalcarea spatiilor
verzi sau pentru aruncarea gunoaielor pe strada, pentru aceste lucruri
nefiind nevoie de girofaruri sau sirene. (Bogdan GOTCA)