Comisarii Garzii Financiare s-au transformat din dulai in pechinezi

Comisarii Garzii Financiare Bacau, la fel ca toti colegii lor din
Romania, au fost transformati, din niste aparatori ai banului ce
trebuie platit la bugetul statului, in niste simpli controlori, care vor
da amenzi si vor taia chitante. O avalansa de acte normative,
emise in vara acestui an, i-a aruncat pe comisarii Garzii financiare,
de la statutul de dulau de paza al banului public, la cel de
catelandru care latra pe la porti, dar nu musca. Si asta, pentru ca ei
si-au pierdut principala atributiune, aceea de a stabili, a urmari si a
incasa venituri bugetare, adica taxe si impozite datorate la bugetul
statului si neplatite de patroni.
Punerea pe labe a garzii financiare a inceput in luna iunie a
acestui an, odata cu Ordonanta de Urgenta privind infiintarea
Autoritatii Nationale de Control (ANC) si trecerea garzii financiare
in subordinea noii autoritati. In iulie, printr-un act normativ care a
functionat activitatea ANC, s-a batut in cuie trecerea garzii in
structura ANC. O alta ordonanta, elaborata in octombrie, a definit
competentele si atributiile comisarilor garzii, iar saptamina trecuta,
Guvernul a emis o hotarire prin care a decis cum va fi organizata
garda financiara. Esenta tuturor acestor acte normative nu este,
asa cum in aparenta s-ar putea crede, infiintarea comisariatelor
regionale sau acordarea personalitatii juridice, ci faptul ca garda si-
a pierdut principalul sau atribut, acela de a constata si a stabili
impozite si taxe locale neachitate de firme, catre bugetul si asa
subtire al statului.
Daca pina acum, in timpul unui control, comisarii descopereau un
tun mai mare sau mai mic pe care un intreprinzator l-a dat la
bugetul de stat, ei puteau stabili valoarea taxelor, puteau calcula
penalitatile aferente si intocmeau un proces verbal, pe care il
transmiteau la finante si care avea titlu executoriu. Departe de a
inlatura hulita birocratie, ba, parca, avind mai mult intentia de a o
amplifica, actele normative despre care vorbeam mai sus, introduc
o noua modalitate de actiune. Garda financiara nu mai poate
stabili prejudicii la bugetul statului. Daca, in timpul unui control,
comisarii constata ca patronul a fentat statul, el trebuie sa
sesizeze directiile finantelor publice si sa solicite acestora
stabilirea prejudiciului. Comisarii constata doar, iar finantistii sint
singurii care pot stabili. In aceste conditii, chiar daca garda
financiara face o sesizare penala privind evaziunea fiscala,
aceasta nu poate fi cercetata pina directia finantelor publice nu
stabileste daca ceea ce a vazut garda este corect sau nu.
De la sine inteles ca aceasta noua veriga va incuraja coruptia si
evaziunea mare si mica si va tergiversa rezolvarea unor cazuri.
Pentru ca, oricit am cautat prin ordonante si hotariri de guvern,
nicaieri nu am gasit un termen legal, in care cei de la directiile de
finante ar trebui sa le raspunda comisarilor la solicitarea de a
stabili prejudicii.
In actualul circuit, de la constatarea tunului si pina la confirmarea
acestuia e cale lunga si intortocheata, de care vor profita cu
siguranta cei care si-au facut din banul public principala tinta.
80% din prejudiciul stabilit in acest an la Bacau a reprezentat
taxe si impozite
Ca salariatii garzii financiare au fost transformati din dulai in
catelandri o demonstreaza cifrele. Numai in judetul Bacau, in acest
an, comisarii au stabilit o evaziune fiscala de 200 de miliarde de
lei. Din aceasta suma, 170 de miliarde de lei reprezinta numai
obligatiile catre bugetul statului, adica taxe si impozite neplatite de
patroni. Pavel Albu, comisar sef al Garzii Financiare Bacau, a
confirmat ieri, in cadrul unei conferinte de presa, ca, in acest an,
aproape 80 % din totalul sumelor atrase o reprezinta taxele si
impozitele.
In ciuda situatiei mai mult decit evidente ca, in acest moment,
garda financiara a fost transformata intr-o marioneta, Pavel Albu
refuza sa comenteze situatia. „Eu nu pot deocamdata sa
comentez, pentru ca nu stiu cum va arata legea combaterii
evaziunii si fraudelor fiscale, la care se lucreaza in acest moment,
impreuna cu niste specialisti americani. Am pierdut o atributiune,
dar ne asteptam ca acolo sa primim altele, care sa compenseze
ceea ce am pierdut”, a fost singura pozitie pe care am reusit sa o
smulgem ieri de la Pavel Albu.
Ce mai poate face Garda Financiara
Lipsita de principalul sau atribut, Garda Financiara ramine sa
verifice inregistrarea legala a filialelor si punctelor de lucru, daca
firmele detin autorizatie de functionare, daca respecta regimul platii
cu numerar si pe cel al decontarilor, daca s-au dotat cu case de
marcat sau sa protejeze populatia impotriva actiunilor ilicite ale
unor comercianti. In plus, de la 1 ianuarie 2004, ei vor urmari ca
producatorii de cafea, alcool sau tutun sa respecte regimul impus.
Comisarii garzii financiare vor aplica doar amenzi si nu vor mai
putea pune in circa patronilor evazionisti tunurile pe care acestia
le dau. E drept ca, in acest an, Garda Financiara Bacau a aplicat
amenzi ce insumeaza 19 miliarde de lei, dar suma paleste in fata
celor 170 de miliarde de lei, stabilite drept prejudiciu la bugetul de
stat. (Nicoleta BICHESCU)