Asociere cu cintec intre Primaria Suceava si firma SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL

Primaria municipiului Suceava si SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava au incheiat pe data de 19.06.1997 un contract de asociere in participatiune, avind ca obiect: "desfasurarea activitatii sportive de masa si performanta in municipiul si judetul Suceava, ramura fotbal, odata cu administrarea eficienta a spatiilor comerciale si de prestari servicii, precum si a terenurilor inscrise in anexele 1-3 ale acestui contract". Contractul este semnat, din partea Primariei Suceava, de catre primarul Constantin Sofroni. Prin acest contract, SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava primeste in administrare 12 statii de autobuz si 65 de spatii comerciale preluate prin protocol de la RAUCL Suceava, precum si Bazarul municipiului Suceava.
Studierea contractului ridica mai multe semne de intrebare. Astfel, conform art.6 din Legea 69/1991, primarul si Consiliul Local sint autoritati administrative autonome, primul fiind organ executiv, iar celalalt deliberativ. In baza acestei legi, primarul nu este membru al Consiliului Local si nici presedintele acestuia. De aceea, nu are dreptul sa participe la luarea hotaririlor in cadrul Consiliului Local, ci doar sa le puna in executare dupa ce au fost aprobate. Din acest motiv, acesta nu avea dreptul sa semneze contractul de asociere aprobat de hotarirea Consiliului Local, contractul trebuind semnat de catre presedintele de sedinta. Din acest motiv, contractul este nul, deoarece incalca dispozitiile imperative ale Legii 69/1991. In acest sens, primarul nu se poate prevala de dispozitiile art.42, al.2 si art. 44, lit.f din aceeasi lege, pentru a semna hotaririle Consiliului Local, asa cum este stipulat in hotarirea redactata pe data de 9 iunie 1997, unde, la articolul 3, se stipuleaza: "Primarul municipiului Suceava, prin Directia Economica si Directia Juridica va aduce la indeplinire dispozitiile prezentei hotariri". Aceste texte ii dau dreptul primarului de a reprezenta orasul in raporturile civile, de exemplu incheierea contractului de locatiune, inchiriere, concesiune. De altfel, contractul de asociere in participatiune numarul 13453/19.06.1997 nu are viza oficiului juridic. Consiliul Local a cesionat contractele de inchiriere a spatiilor catre SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava, iar din punct de vedere legal aceasta societate nu are dreptul sa incheie noi contracte cu chiriasii, ci trebuie sa preia contractele de inchiriere incheiate initial. La punctul 2 din contract se stipuleaza ca aceste chirii pot fi negociate numai cu acordul ambelor parti, deci cu acordul Consiliului Local. Permitindu-se SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava sa incheie noi contracte de inchiriere se scoate de sub controlul Consiliului Local administrarea bazarului, iar aceasta societate se erijeaza in proprietarul acestuia. Numai Consiliul Local, care este parte a contractului de asociere, poate hotari asupra chiriei, in colaborare cu societatea asociata, si nu primarul. Hotarirea de asociere poate fi revocata printr-o alta hotarire. Contractul de asociere poate fi reziliat in baza capitolului F, pct. c din contract, intrucit asociatul a incalcat o prevedere a acestui contract, incasind chirii mult mai mari decit cele stabilite in contractul de inchiriere si fara acordul celuilalt asociat, Consiliul Local.
Nici un proprietar de spatiu din bazar nu a primit copii dupa contractele pe care a fost obligat sa le semneze cu SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava si in care chiria platita este de 50.000 lei/mp/luna, fata de 7.500 de lei/mp/luna, cit se platea in contractele initiale incheiate cu Consiliul Local. Totusi, pe chitantele de incasare a banilor (50.000 de lei/mp/luna), chitante emise de SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava, sint trecute numerele de contract incheiate cu Primaria si in care este trecuta o chirie de 7.500 lei/mp/luna.
In "Monitorul Oficial" nr.226 din 30 august a.c., s-a publicat o ordonanta pentru modificarea si completarea Legii nr.27/1994, privind impozitele si taxele locale. Astfel, art.65 din Legea 27 are urmatorul cuprins: "Impozitele si taxele locale catre stat in sume fixe vor putea fi majorate sau diminuate anual de catre consiliile locale cu pina la 30%. Hotaririle de modificare trebuie adoptate pina la 31 octombrie de catre consiliul local si se aplica in anul urmator."
Acest text de lege demonstreaza cu claritate ilegalitatea manevrelor la care s-a dedat SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava, pentru a stoarce mai multi bani.
Contractul de asociere in participatiune are mai multe lacune. Spre exemplu, punctul 4 stipuleaza: "SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava are obligatia sa puna la dispozitia activitatii fotbalistice suma conform Anexa 4 lunar….". Dar Anexa 4 lipseste cu desavirsire. In ceea ce priveste participarea partilor la beneficii, "cota din incasari si profit cuvenita Consiliului Local va fi stabilita pe baza unui punctaj comun efectuat in perioada 25-30 a fiecarei luni, intre delegati ai partilor contractante". Pina acum nu s-a facut nici un fel de punctaj si, desi am intrebat mai multi consilieri, nici unul nu a putut sa-mi precizeze ce sume de bani a obtinut Consiliul Local din aceasta asociere si citi bani s-au dat la fotbal. Ba mai mult, in contract nu sint trecute sumele care trebuie virate si nici nu sint nominalizati oamenii care trebuie sa se ocupe de aceasta activitate. In ceea ce priveste durata asocierii, la Capitolul F, punctul "a" din contract se stipuleaza: "Asocierea inceteaza daca un asociat recunoaste in scris ca este in incapacitate sa-si plateasca datoriile". Si atunci cine raspunde? Ce se intimpla cu banul public, care trebuie administrat cu simt de raspundere de catre alesii cetatenilor? La Capitolul F, punctul b se precizeaza: "Asocierea inceteaza daca un asociat este declarat in stare de incetare de plati sau se afla in procedura reorganizarii si lichidarii judiciare". Acest punct se refera numai la SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava, deoarece Consiliul Local nu poate fi lichidat judiciar. In acest contract, la punctul "j", este stipulata o clauza de-a dreptul hilara: "Partile contractante nu sint raspunzatoare pentru nerespectarea oricarei clauze contractuale, daca neexecutarea ori executarea necorespunzatoare s-a datorat unui eveniment neprevizibil la data incheierii contractului si consecintele nu au putut fi evitate de catre partea care il invoca." Sintem curiosi ce opinie are despre aceasta clauza Curtea de Conturi, pentru ca in acest contract se ruleaza banul public, care ar trebui sa intre in bugetul Consiliului Local. SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava face o cerere pe data de 22 mai 1997, cu numarul 361 si inregistrata pe 23 mai 1997 la Consiliul Local Suceava cu numarul 91, prin care cere: "Preluarea in administrare a bazarului Suceava, spatiul O.J.T. din centru, parterul Casei Culturii pentru amenajarea unei discoteci, preluarea si amenajarea a 12 statii de autobuz, spatiu pentru reprezentanta si desfacere autoturisme Dacia, preluarea Stadionului Areni si un miliard de lei anual noului club." Consiliul Local se intruneste in sedinta pe data de 9 iulie 1997 si aproba cu 14 voturi si nu cu 18 (numarul minim necesar pentru ca hotarirea sa fie legala), semnarea contractului in participatiune prin care SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava primeste nu mai putin de 65 de spatii comerciale, basca bazarul. De altfel, cind s-a aprobat numarul de cenzori, pentru trei cenzori au votat 11 consilieri iar pentru cinci nunai 3. Nici un consilier nu s-a abtinut. Acest fapt rezulta din procesul verbal de sedinta si vedem ca acest contract, mai mult decit discutabil, a fost votat de 14 consilieri. Asteptam ca in cel mai scurt timp Comisia Economica din Cadrul Consiliului Local al Municipiului Suceava sa faca publice sumele de bani incasate de SC Club Bucuresti Bavaria 2000 SRL Suceava din activitatile prestate in asociere cu Consiliul Local al Municipiului Suceava, precum si banii care au fost virati in contul activitatii fotbalistice. Facem acest demers deoarece un control al Camerei de Conturi Suceava a scos in evidenta grave deficiente in asocierea pe care aceasta firma a avut-o cu Consiliul Local al Municipiului Falticeni.
In urma contractului de asociere in participatiune, incheiat intre Primaria municipiului Suceava si SC CLUB BAVARIA SRL Bucuresti, pe data de 19 iunie a.c., prin care societatea bucuresteana a primit in administrare 12 statii de autobuz si 65 de spatii comerciale preluate prin protocol de la RAUCL Suceava, precum si Bazarul municipiului Suceava, pina in acest moment, Primaria suceveana nu a primit nici un leu. Aceasta, cu toate ca, in conformitate cu prevederile contractului, la articolul 11, "cota din incasari si profit cuvenita asociatului primar (Primaria Suceava) va fi stabilita, urmare a unui punctaj comun efectuat in perioada 25-30 a fiecarei luni intre delegati ai partilor contractante". Neculai Bujor, sef Serviciu Buget Finante, din cadrul Primariei Suceava, ne-a declarat ca acest punctaj nu s-a putut efectua, deoarece "nu s-a prezentat nimeni din partea SC CLUB BUCOVINA SRL la stabilirea acestuia". In consecinta, Primaria a adresat societatii prin fax, cu confirmare de primire, adresa nr. 23964 din 10.10.1997, prin care s-a cerut "achitarea de urgenta a sumelor datorate, conform contractului de asociere in participatiune". Aceste sume reprezinta 25% din incasarile provenind din chirii, taxe, tarife si alte venituri realizate din derularea contractului, dar nu mai putin in valoare absoluta decit chiriile pe spatii si taxele pe teren care ar fi fost incasate conform legislatiei in vigoare si respectiv 1% din profirul net realizat de societate". Deocamdata, Primaria Suceava nu a primit raspuns la aceasta adresa din partea societatii vizate.
Pe de alta parte, Ion Vladau, seful Comisiei Economice din cadrul Consiliului Local Suceava, ne-a declarat ca proiectul de contract a fost prezentat in Consiliul Local, insa forma finala a acestuia nu a mai vazut-o. S-au prezentat mai multe forme de contract. El considera ca forma finala aprobata de consiliu trebuia semnata de presedintele de sedinta. Ion Vladau a afirmat ca, din cadrul Primariei Suceava, a fost detasat la SC BAVARIA 2000 SRL un reprezentant care sa rezolve problemele izvorite din derularea contractului. El a mai declarat ca, in cadrul sedintei Consiliului Local din 27 septembrie, s-a constituit la propunerea primarului municipiului Suceava, Constantin Sofroni, o comisie formata din reprezentanti ai Primariei si Consiliului Local, compusa din Ioan Vascovici, director economic in cadrul Primariei Suceava, Dan Firtescu, director la Administratia Financiara si Ion Vladau, seful Comisiei Economice din cadrul Consiliului Local, care sa verifice aspectele in derularea contractului cu SC CLUB BAVARIA 2000 SRL Bucuresti. Societatii in cauza i-a fost transmisa o adresa, semnata de Ion Vladau si Gheorghe Arhire, director economic la Clubul de Fotbal Foresta, prin care s-a cerut prezentarea situatiei contractelor pentru spatiile preluate din administrarea Consiliului Local, atit de la Suceava, cit si de la Falticeni, situatia contractelor jucatorilor si a personalului auxiliar, precum si balantele contabile la zi a Clubului Foresta pina pe data de 20 octombrie. (Nicolae MARGINEANU)