Statul de drept: 2008 – 2011

Economist Intelligence Unit este o firma din cadrul grupului The Economist (din care face parte si celebrul saptamanal), care produce anual un indice al democratiei cu ajutorul caruia evalueaza performantele unui numar considerabil de tari, printre care si Romania. Rezultatele sunt publicate in fiecare an intr-un raport intitulat Democracy Index.

Tara noastra intra constant in categoria „democratii problematice/imperfecte" (flawed democracies) – „tari in care alegerile sunt libere si corecte si in care, chiar daca sunt probleme (de exemplu, limitari ale libertatii presei), libertatile civile fundamentale sunt respectate. Cu toate acestea, in aceste tari constatam slabiciuni semnificative cu privire la alte aspecte ale democratiei, printre care includem probleme privind guvernanta, o cultura politica subdezvoltata si un nivel scazut de participare politica".

Iata datele referitoare la Romania intre 2008 si 2011. Pluralism si procese electorale: 9,58 (2008), 9,58 (2010), 9,58 (2011). Functionarea guvernamantului: 6,07 (2008), 6,43 (2010), 6,07 (2011). Participare politica: 6,11 (2008), 5,00 (2010), 4,44 (2011). Cultura politica: 5,00 (2008), 3,75 (2010), 4,38 (2011). Libertati civile: 8,53 (2008), 8,24 (2010), 8,24 (2011). Scor general: 7,06 (2008) – democratie imperfecta; 6,60 (2010) – democratie imperfecta; 6,54 (2011) – democratie imperfecta. Locul: 50 (2008), 56 (2010), 59 (2011).

Ce constatam? Un aranjament al institutiilor publice (guvernamantul) mai degraba disfunctional – cu cea mai mare nota, 6,43 din 10, in 2010; o participare politica in continua scadere si la un nivel catastrofal de redus, ceea ce sugereaza inexistenta unui control eficient al institutiilor publice de catre cetateni si acapararea acestora de partide; o cultura politica democratica aproape inexistenta; si, in fine, un nivel destul de bun de respectare a drepturilor civile, dar si aici constatam o scadere ingrijoratoare de la 8,53 in 2008 la 8,24 in 2010 si 2011.

Pe ansamblu, performantele democratice ale Romaniei scad de la an la an. Romania se instaleaza din ce in ce mai solid in categoria democratiilor problematice – si, tinand cont de trend si de intamplarile din aceasta vara, e foarte probabil ca rezultatele pe 2012 vor fi si mai proaste.

Pentru a intelege mai bine lucrurile, am comparat performantele Romaniei cu cele ale catorva state din regiune – Bulgaria, Ungaria, Polonia si Slovacia – si cu cele ale tarilor baltice (Estonia, Letonia si Lituania). Toate aceste tari sunt democratii imperfecte.

In privinta scorului general, intre 2008 si 2011 caderea cea mai accentuata apartine Romaniei – 52 de sutimi, de la 7,06 la 6,54. Ungaria cade „doar" 40 de sutimi, de la 7,44 la 7,04. Restul caderilor: Bulgaria 24 de sutimi, Polonia si Letonia 18 sutimi, Lituania 12 sutimi si Estonia 7 sutimi. Slovacia creste 2 sutimi, de la 7,33 la 7,35.

La capitolul libertati civile, Ungaria cade cel mai mult: 88 de sutimi (!!!), de la 9,12 la 8,24 (de notat ca 8,24 e nivelul pe care Romania il avea din 2010 si pe care l-a pastrat si in 2011). Ungaria e urmata de Romania, care a scazut cu 29 de sutimi – de la 8,53 la 8,24, si de Bulgaria, tot cu 29 de sutimi – de la 8,82 la 8,53 (dupa cum arata scorul, chiar si asa libertatile civile sunt mai bine aparate in Bulgaria decat in Romania). Estonia isi pastreaza scorul (8,82), ca si Polonia (9,12), Letonia (9,12) si Lituania (9,12). Slovacia urca 20 de sutimi, de la 8,82 in 2008 la 9,12 in 2010 si 2011.

La participare politica, Romania cade cel mai mult – 1,67 puncte (!!!), de la 6,11 in 2008 la 4,44 in 2011. Romania e urmata de Ungaria, care cade 1,12 puncte (!!!), de la 5,56 la 4,44. Urmeaza Slovacia, Letonia si Lituania cu 55 de sutimi – de la 6,11 la 5,56. Bulgaria si Polonia raman constante la 6,11, ca si Estonia, la 5,00.

La cultura politica, Bulgaria si Polonia cad cel mai mult – 1,25 de puncte (!!!), urmate de Romania cu 62 de sutimi (de notat ca intre 2008 si 2010 Romania a cazut tot cu 1,25 de puncte, ca si Bulgaria si Polonia, de la 5,00 la 3,75, dar a recuperat in 2011, cand a crescut la 4,38). Restul tarilor au ramas constante: Estonia (7,50), Ungaria (6,88), Lituania (6,25), Letonia (5,63) si Slovacia (5,00).

La functionarea guvernamantului au scazut doar Estonia (cu 36 de sutimi, de la 7,50 la 7,14) si Letonia (cu 35 de sutimi, de la 5,71 la 5,36). Romania (6.07), Ungaria (6,07) si Lituania (5,71) au ramas constante. Slovacia si-a imbunatatit performantele cu 36 de sutimi (de la 7,14 la 7,50), la fel ca si Polonia (de la 6,07 la 6,43), iar Bulgaria si le-a imbunatatit cu 35 de sutimi (de la 5,36 la 5,71).

Pe ansamblu, exista in regiune doar doua tari a caror democratie pare sa se dezintegreze rapid si masiv intre 2008 si 2011: Ungaria si Romania. Ambele coboara nu mai putin de 9 locuri in clasament in aceasta perioada (Ungaria de pe 40 pe 49, Romania de pe 50 pe 59). Restul tarilor fie scad usor, fie isi pastreaza locul, fie reusesc o usoara imbunatatire. Dar toate, fara exceptie, raman democratii problematice.