Licitatia pentru DJ 244 B Cretestii de Sus – Murgeni se reia: Smen confirmat

Motivul pentru care cele sapte societati au fost scoase din joc este unul cat se poate de banal: au depus scrisoarea de garantie in favoarea Consiliului Judetean Vaslui, in vreme ce autoritate contractanta era considerat Judetul Vaslui, ca unitate administrativ-teritoriala, cu patrimoniu si personalitate juridica. Cartile fiind deja facute, lucrarea a fost atribuita firmei Transmir SRL Murgeni, care a sublicitat lucrarea la aproape jumatate din valoarea eligibila. Numai ca trei dintre cele sapte firme au contestat excluderea de la licitatie, iar Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor le-a dat dreptate, apreciind ca scrisoarea de garantie putea fi executata de autoritatea contractanta daca situatia s-ar fi impus. Iata, asadar, ca smenul stabilor de la Consiliul Judetean Vaslui s-a confirmat, iar licitatia trebuie reluata.

Vasluiul a obtinut, prin Programul Operational Regional, finantare europeana pentru proiectul "Reabilitare si modernizare drum judetean DJ 244 B, Cretestii de Sus – Murgeni km 0^00 – km 55^790". Contractul de finantare a fost semnat pe 19 martie de catre Razvan Murgeanu, secretar de stat in Ministerul Dezvoltarii, si are o valoare de totala de 24.530.424,14 euro, din care 20.647.018,73 euro valoare eligibila (17.859.671,20 euro contributia financiara a Uniunii Europene, 2.374.407,15 euro din bugetul national si 412.940,37 euro contributia Consiliului Judetean (CJ) Vaslui). Proiectul are o durata de implementare de 23 de luni si presupune cresterea eficientei transportului de marfuri si persoane, a gradului de siguranta rutiera, precum si scoaterea din izolare a celor 12 localitati tranzitate.

Initial, in cursa pentru castigarea lucrarii de 800 de miliarde de lei vechi s-au inscris 18 firme din toata tara. Comisia de evaluare a dosarelor a respins sapte dintre aceste firme, motivand ca scrisoarea de garantie de participare la licitatie nu a fost constituita in favoarea autoritatii contractante. Concret, cele sapte societati respinse au depus documentele in favoarea CJ Vaslui, iar comisia a considerat ca autoritatea contractanta este, de fapt, Judetul Vaslui, o entitate administrativ-teritoriala. Prin acest demers s-a incercat matrasirea celor care ar fi putut dejuca planurile de atribuire a licitatiei unei anumite firme. Pana la urma, asa s-a si intamplat: lucrarile au fost atribuite firmei Transmir SRL Murgeni, care a sublicitat pana la aproape o jumatate din valoarea eligibila. SC Transmir a promis ca va reabilita si moderniza aproape 56 de kilometri de drum cu numai 39.376.516,52 lei, adica aproape 394 de miliarde de lei vechi.  

Dovada golaniei

Imediat dupa atribuire, trei dintre cele sapte firme excluse – SC Vega ’93 Galati SRL, SC Dimar SRL Bucuresti si General Construct SRL Bucuresti – au contestat licitatia pentru reabilitarea si modernizarea DJ 244 B Cretestii de Sus – Murgeni. Reprezentatii celor trei firme au contestat mai multe aspecte din desfasurarea licitatiei, dar in principal excluderea din deschidere pentru ca nu au adresat scrisoarea de garantie in favoarea autoritatii contractante, considerata a fi unitatea administrativ-teritoriala Judetul Vaslui. Au considerat ca, astfel, au fost incalcate dispozitiile Hotararii de Guvern 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica.

La fel a considerat si Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC), care, prin dispozitia nr. 3.630 din 3 august 2009, admite contestatiile a doua dintre aceste firme (si o respinge pe cea a celei de-a treia firme, considerand ca cel care a facut reclamatia in numele societatii nu indeplineste conditiile legale pentru a putea reprezenta firma).

In motivarea CNSC, se arata: "Avand in vedere scopul in care se constituie garantia de participare, precizat la articolul 84 din HG 925/2006, respectiv «Garantia de participare se constuie de catre ofertant in scopul de a proteja autoritatea contractactanta fata de riscul unui eventual comportament necorespunzator al acestuia pe intreaga perioada derulata pana la incheierea contractului», Consiliul constata ca, in forma in care a fost prezentata scrisoarea de garantie (respectiv Consiliului Judetean, nu Judetului Vaslui ca autoritate contractanta – n.r.), ea putea fi executata de autoritatea contractanta, daca acest lucru s-ar fi impus, prin urmare si-a atins scopul, masura respingerii ofertei (…) aparand ca excesiva si luata cu ignorarea unuia din scopurile ordonantei de urgenta, precizat la articolul 2 alineatul 1 litera a) din aceasta si anume «promovarea concurentei intre operatorii economici»".

Cu alte cuvinte, indiferent in favoarea cui a fost depusa scrisoarea de garantie, comisia nu putea respinge ofertele celor sapte firme. Asta pentru ca, in cazul in care se impunea, garantia de executare a lucrarii putea fi incasata de CJ, pentru ca aceasta institutie, prin presedintele Vasile Mihalachi, este reprezentanta legala a judetului Vaslui.

Iata, asadar, ca golania anului, despre care noi am scris inca din primavara, s-a demonstrat. Intr-adevar, staff-ul pesedist de la CJ, care imparte "cascavalul" in judet, a avut o firma preferata si a facut orice pentru a putea incredinta lucrarea cu o valoare de 20 de milioane de euro respectivei societati. Mai grav este, insa, ca acest abuz va tine izolate, inca un an cel putin, cele 12 localitati tranzitate de drumul in cauza, pentru ca CNSC a dispus reluarea procedurilor de licitatie. Si iata cum, pentru interesele unor politicieni, mii de suflete vor sta in continuare in hartoape, neavand acces la drumul spre civilizatie.

Sursa: Obiectiv de Vaslui