Incredibil: judetul Suceava nu are Consiliu Judetean, iar municipiul Suceva nu are Consiliu Local

Prefectura judetului Suceava a intentat in contencios administrativ doua actiuni prin care solicita anularea in parte a hotaririlor de validare a consilierilor locali si judeteni emise de Consiliului Local al municipiului Suceava si Consiliul judetean Suceava. Prefectura a solicitat invalidarea mandatului de consilier local a lui Mihai Radu Pricop pentru ca acesta indeplineste si functia de director al Regiei Judetene de Drumuri si Poduri Suceava si al consilierului judetean CDR Eugen Girigan, care indeplineste functia de director tehnic al aceleiasi Regii. Solicitarea s-a facut invocindu-se prevederile art. 15, alin. (2), litera "b" din Legea 69/1991, republicata, care prevede incompatibilitatea intre calitatea de consilier si cea de conducator a regiei autonome de interes judetean. "Fata de prevederile legale sus mentionate am fost nevoiti sa promovam prezenta actiune in contencios administrativ. In drept, ne intemeiem actiunea pe dispozitiile art. 15, alin. (2), litera <b> si art. 17, alin. (6) din Legea nr. 69/1991, republicata.(…) In conformitate cu prevederile articolului 242 din Codul de procedura civila, solicitam ca eventual solutionarea cauzei sa se faca si in lipsa noastra. Depunem prezenta actiune in contencios administrativ, in 2 exemplare, cu duplicat pentru a fi comunicata piritului – Consiliul Local al municipiului Suceava". Ambele adrese precizeaza ca, pina la pronuntarea sentintei, "actul atacat este suspendat de drept".
Documente completate dupa ce au fost semnate de subprefect
Ceea ce a intrigat atit pe Secretara Primariei, pe juristii Consiliul Local cit si pe primarul Marian Ionescu este tocmai ultima propozitie din adresa inaintata Consiliului Local de Prefectura, scrisa cu majuscule si cu alte caractere, prin care se anuleaza practic activitatea de pina acum a Consiliului Local precum si cea viitoare, pina la solutionarea litigilului in contencios. De mentionat ca primul termen pentru judecarea actiunii de anulare in parte a hotaririi de consiliu local este stabilit de Tribunal pentru 27 iulie a.c.
Prefectul judetului Suceava, Vasile Ilie, ne-a declarat ca nu cunoaste amanuntele problemei, in conditiile in care el este in concediu de odihna de mai bine de doua saptamini. "Daca aceasta actiune a fost facuta, inseamna ca a fost facuta de subprefect, care imi tine locul impreuna cu Directia Juridica a Prefecturii", a declarat prefectul Vasile Ilie. Cel care a semnat cele doua actiuni este subprefectul judetului Suceava, Valica Gorea. Ceea ce este insa interesant, completarea finala la adresa catre Primarie care spune "actul atacat este suspendat de drept", scris cu majuscule la o masina de scris, a fost adaugata dupa ce subprefectul a semnat documentul. Juristul Prefecturii Marin Popescu, si-a asumat raspunderea pentru completarea ulterioara, considerind-o o subliniere suplimentara, care nu afecteaza continutul adresei, mai ales ca, in cazul actiunii care il vizeaza pe consilierul judetean Eugen Girigan aceasta completare este inclusa.
"Toate hotaririle luate de Consiliul Judetean si Consiliul Local al municipiului Suceava sint nule de drept"
In opinia juristului Marin Popescu, textul legii 69 este cit se poate de clar, atit in ceea ce priveste incompatibilitatea intre functiile detinute de cei doi si calitatea de consilieri locali, respectiv judeteni, cit si in ceea ce priveste "nulitatea de drept a tuturor hotaririlor luate de cele doua consilii pina la pronuntarea sentintelor in contencios, nulitate izvorita din articolul 111, alineatul 1, ultima teza, care prevede ca actul atacat in contencios este suspendat de drept".
Cum am spus, pentru actiunea care vizeaza invalidarea lui Radu Pricop instanta a stabilit ca termen data de 27 iulie, nefiind insa fixat un termen deocamdata pentru actiunea care il vizeaza pe Eugen Girigan.
Din cele sustinute de reprezentantii Prefecturii, rezulta clar ca toate hotaririle luate pina in clipa de fata de Consiliul Judetean Suceava respectiv de Consiliul Local al municipiului Suceava sint nule de drept. Este vorba despre hotaririle de validare ale presedintelui de Consiliu Judetean, ale vicepresedintilor de Consiliu judetean, a Delegatiei Permanente a Cosiliului Judetean precum si implicit a deciziilor luate in cadrul Delegatiei Permanente. In acelasi timp sint nule de drept hotaririle de validare ale viceprimarilor municipiului Suceava si ale membrilor comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local precum si oricare alte hotariri care ar putea fi luate in cadrul acestuia pina la lamurirea in instanta a situatiei.
Din situatia fara precedent in care se situeaza cele doua consilii alese in 4 iunie, nu se poate iesi practic decit in doua situatii: ori instanta va stabili ca solicitarea Prefecturii este neintemeiata, in felul acesta validarile anterioare raminind valabile, ori cei doi consilieri vor decide sa se retraga din una din cele doua functii pe care le detin. Astfel, Radu Pricop va trebui sa aleaga intre calitatea de director al Regiei de Drumuri si Poduri si cea de consilier local iar Eugen Girigan va trebui sa opteze ori pentru functia de consilier judetean, ori pentru cea de director tehnic al aceleiasi regii.
Costache Achitei: actiunea in contencios nu afecteaza functionarea Consiliului Judetean
Secretarul Consiliului Judetean, Costache Achitei este de parere ca actiunile juristilor din Prefectura nu fac decit sa dezinformeze. In opinia sa, prevederea articolului 111 din Legea Administratiei Publice Locale inclusa in actiunea initiata de Prefectura cu privire la suspendarea de drept pina la solutionarea cauzei a hotaririi de validare a consilierilor judeteni, nu este de natura sa afecteze functionarea Consiliului Judetean. "In ceea ce il priveste pe domnul Eugen Girigan, instanta va decide daca va fi suspendat sau nu. Cit priveste fondul problemei, trebuie sa spun ca Eugen Girigan nu este conducator al Regiei Judetene de Drumuri si Poduri, astfel incit legea 69 nu il vizeaza in sensul celor sustinute in actiune. Cei de la Prefectura nu s-au pus la curent cu legislatia. Singurul conducator, conform legii, al Regiei, este domnul Radu Pricop, care este administrator unic. In plus, ar trebui sa nu uitam faptul ca in legislatura anterioara, domnul Girigan a indeplinit exact aceleasi functii – director tehnic la Regie si consilier judetean si nimeni nu si-a pus la acea vreme problema invalidarii lui", a declarat Costache Achitei
Mihaela Sauchea: "Cit timp hotarirea in discutie este suspendata, Consiliul Local nu poate functiona"
Secretara Primariei Suceava, Mihaela Sauchea, ne-a declarat ca atita vreme cit hotarirea in discutie este suspendata, Consiliul Local nu poate functiona. "Consider ca trebuia solicitata suspendarea partiala a domnului Radu Pricop. Actul in ansamblul lui nu putea fi suspendat. In plus actiunea a fost facuta pe 5 iunie si era firesc sa fi fost trimisa la sedinta de Consiliu Local din 7 iulie, spre a fi discutata", a declarat Mihaela Sauchea.
Seful directiei juridice a Consiliului Local, Emil Paraschiv este de parere ca actiunea Prefecturii nu este justificata. "Aceasta cu atit mai mult cu cit , daca interpretam litera articolului 15, litera b, din Legea Administratiei Publice Locale, rezulta indubitabil ca nu poate fi vorba de un caz de incompatibilitate, pentru ca domnul Radu Pricop este consilier local iar Regia la care este director este in subordinea Consiliului Judetean. <Calitatea de consilier este incompatibila cu (…) calitatea de functionar in aparatul propriu al consiliilor comunale, orasenesti si judetene respective si al prefecturilor, precum si de conducator al regiei autonome de intertes local sau judetean si al serviciului public de specialitate al consiliului local sau judetean>, se stipuleaza in textul legii, or noi interpretam acest paragraf ca exista incompatibilitate intre functia de consilier local si eventualele functii detinute in aparatulconsiliului local sau intr-o regie subordonata acestuia iar nu in cazul in care persoana indeplineste functii in aparatul consiliului judetean sau in institutiile subordonate acestuia. Pe de alta parte, ar fi fost normal pentru colegii nostri juristi din Prefectura, in numele deontologiei profesionale, sa discute in prealabil cu cei abilitati de lege sa acorde asistenta juridica Consiliului Local al municipiului cu privire la speta dupa care, intr-o eventuala neconcordanta de pareri sa fi procedat la informarea institutiei Prefectului", a afirmat Emil Paraschiv.
Marian Ionescu: "prioritatile noastre sint problemele orasului si nu orgoliul ranit al celor care au suferit un esec in alegeri"
Primarul municipiului Suceava, Marian Ionescu, nu a comentat initiativa Prefecturii. "Nu este de competenta mea, ca primar, sa apreciez gestul Prefecturii, pe de o parte, iar pe de alta parte avem acum alte prioritati in activitatea noastra – problemele orasului iar nu orgoliul ranit al celor care au suferit un esec in alegeri. Este de competenta instantei sa solutioneze solicitarea Prefecturii iar noi, Primaria si Consiliul Local ar trebui sa fim lasati sa ne vedem de treaba", a declarat primarul Marian Ionescu. (Neculai ROSCA)